El diputado Tito Delfín Cano, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) presentó un pronunciamiento en relación al impacto del cambio climático en la entidad, en el que señaló que el clima es el principal factor respecto a la productividad primaria, estructura y composición de las especies de plantas y animales a nivel global.

Dijo que el crecimiento demográfico, aunado a las prácticas agrícolas intensivas, al aumento de la deforestación, a la industrialización, a aumento la concentración de Gases de Efecto Invernadero (GEI) ha alcanzado niveles récord en 2016.

Veracruz se encuentra entre los Estados biológicamente más importantes del País, ya que existen prácticamente todos los tipos de vegetación descritos para México, lo cual muestra la riqueza y complejidad del mismo.

Subrayó que por su riqueza florística, que incluye 7 mil 482 especies de Angiospermas y Gimnospermas, el Estado se coloca en tercer lugar después de Oaxaca y Chiapas.

El legislador Delfín Cano propuso mejorar las prácticas en el sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola; para evitar la contaminación de flora, fauna y manto freático, así como afectaciones a la salud.

Para el sector ganadero, propone contrarrestar los efectos de la sequía y lograr desarrollo en armonía con el medio ambiente para obtener mayor producción de carne y leche.

Para el sector pesquero buscar la reducción de la contaminación asociada al uso de motores en mal estado y evitar la interrupción en el proceso de captura; aprovechamiento de especies sin valor comercial; mayores márgenes de seguridad en el manejo post captura; tener cultivos de café sano, con mayor rendimiento y valor comercial.

Mejorar la producción de caña y conservación del suelo, a través de parcelas demostrativas de caña con la finalidad de mejorar el rendimiento y reducir las emisiones contaminantes por quema y con la recolección permanente de aceite vegetal usado para disminuir la contaminación del agua.

El Pleno de la LXIV Legislatura de Veracruz reformó la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado con el objeto de plantear y generar una concientización en la clasificación de la basura, como parte de una cultura ambiental que va desde el origen del empaque del producto hasta el consumidor final quien realiza el desecho correspondiente.

Este Dictamen, resultado de la iniciativa que presentó el pasado 2 de mayo el diputado José Kirsch Sánchez, subraya que la basura es uno de los principales problemas ambientales del país, ya que genera gases tóxicos, fauna nociva, tapa los drenajes, contamina el agua y el suelo y la separación de los desechos implica un trabajo de concientización, educación y cultura ambiental.

De esta manera se incluye en la ley el término “Cultura ambiental” como el proceso educativo ambiental que aportan a la conservación natural y al mejoramiento de la calidad de vida de las personas; “Clasificación de residuos urbanos”, como el procedimiento de separación de los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos reciclables y no reciclables y “Residuos sólidos orgánicos, como todo desecho de origen biológico que alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo y que no reúne las características para ser considerado como peligroso.

En el mismo sentido se define a los “Residuos sólidos inorgánicos reciclables” como todo desecho que no es de origen biológico que puede reciclarse y no reúne las características para ser considerado como peligroso y “Residuos sólidos inorgánicos no reciclables” como todo desecho que no es de origen biológico que no puede reciclarse y no reúne las características para ser considerado como peligroso conforme a la normatividad ambiental vigente.

Corresponde al Ejecutivo, a través de la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA), expedir, las normas técnicas ambientales que permitan darle cumplimiento, conforme a la política estatal en materia de residuos de manejo especial y sólidos urbanos y su clasificación, así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación como parte de una medida de cultura ambiental.

También informar a los consumidores por medio de etiquetas en sus envases o empaques, o algún otro medio viable, sobre las posibilidades en materia de reutilización, reciclado o biodegradación de materiales incluidos en el producto o su empaque así como a la clasificación que corresponda y que eventualmente serán residuos.

De igual forma realización y difusión de actividades de identificación y reutilización de residuos, incluyendo separación y clasificación de residuos, elaboración de composta, ideas para reutilización y demás acciones que deban ser tomadas por los generadores.

El Dictamen señala que de acuerdo al INEGI, el Estado de Veracruz es uno de los que más generan basura en el país, actualmente, a nivel nacional sólo el 15 por ciento de los residuos recolectados son separados de las fuentes generadoras, mientras que en Veracruz el porcentaje es apenas del 7 por ciento.

Este Decreto registró 43 votos a favor de diputadas y diputados de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz; de legisladores independientes y de los diputados de Nueva Alianza y del PVEM. Sin votos en contra o abstención.

El diputado Ernesto Cuevas Hernández, integrante del Grupo Legislativo Mixto Juntos por Veracruz, presentó un anteproyecto con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del Estado a que gire instrucciones a la Secretaría de Medio Ambiente (SEDEMA) y atienda el ecocidio ocasionado por el basurero a cielo abierto, ubicado en el Municipio de Misantla.

En tribuna, el legislador señaló que es urgente atender el problema de contaminación y de salud que genera en los habitantes, ya que en dicho basurero se queman residuos que generan humo con sustancias químicas dañinas.

El diputado Ernesto Cuevas sostuvo que los efectos inmediatos a la salud, producidos por los contaminantes antes mencionados, son ardor de ojos, irritación de las vías respiratorias y exacerbación del asma, y a largo plazo daños como el enfisema pulmonar y cáncer, por señalar algunos.

El representante popular recordó el Convenio de Estocolmo tiene por objeto proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes, por lo que solicita la pronta actuación de las autoridades pertinentes a fin de revertir esta situación.

El anteproyecto fue turnado a la Junta de Coordinación Política para su análisis y proceso correspondiente.

El Congreso de Veracruz reformó la Ley de Protección a los Animales para el Estado a fin de adecuarla con el Código Penal, con lo que se prohíbe en la entidad la mutilación de animales cuyo objeto sea modificar su apariencia o conseguir un fin no médico, particularmente en cortes de cola, orejas, sección de las cuerdas vocales y extirpación de uñas y dientes.

Este Dictamen, -resultado de la iniciativa que presentó el pasado 8 de mayo el diputado del Partido Nueva Alianza, Vicente Benítez González- señala que en el 2000 la Sociedad Mundial para la Protección Animal promovió la Declaración Universal sobre Bienestar Animal (DUBA), que establece una serie de principios para que los gobiernos nacionales y sub-nacionales puedan legislar en materia de protección animal, declaración que fue apoyada en 2007 por la Organización Mundial de Sanidad Animal.

De esta manera, el artículo 3 de la Ley de Protección a los Animales establece la prohibición para mutilar animales cuyo objeto sea modificar su apariencia o conseguir un fin no médico, particularmente los cortes de cola y orejas, la sección de las cuerdas vocales y la extirpación de uñas y dientes.

Sólo se permitirán las intervenciones con anestesia que tengan un fin médico o para impedir la reproducción.

Con esta modificación, el Congreso del Estado de Veracruz se suma a entidades como Colima, Guanajuato, San Luis Potosí, Jalisco, Puebla, Nayarit, Yucatán, Quintana Roo, Chihuahua y la Ciudad de México, que ya han legislado sobre esta materia.

Este Decreto registró 39 votos a favor de diputados y diputadas de los grupos legislativos del PAN, MORENA, PRI, PRD, Juntos por Veracruz, así como de legisladores independientes y de los diputados de Nueva Alianza y PVEM. No se registraron votos en contra o abstenciones.

En la discusión en lo general del Dictamen, el diputado Vicente Benítez expresó que en Veracruz se dio el primer paso para el respeto a la vida de los animales y que se genera una acción positiva para evitar el maltrato.

La diputada María del Rocío Pérez Pérez, vocal de la Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso de Veracruz, presentó ante el Pleno un anteproyecto con Punto de Acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado a fin que remita a esta Soberanía un Informe sobre el estado que guarda las finanzas públicas, el uso de los recursos adquiridos mediante contrataciones de deuda pública, así como los montos de deuda contratada, fechas de adquisición, vigencia de los contratos, así como las instituciones relacionadas con este tema.

En la sesión, la integrante del Grupo Legislativo de MORENA recordó que, el 18 de enero de 2017, fue creada la Comisión Especial para la Verdad sobre la Deuda Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave 1998-2016, que tenía como finalidad analizar e investigar la situación real de la deuda del Estado.

Añadió que esta instancia legislativa -creada por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política- sería apoyada por un Comité Técnico, integrado por cinco ciudadanos con amplio conocimiento en finanzas, mismos que tendrían derecho a voz en las reuniones de la comisión.

La diputada Rocío Pérez enfatizó que los integrantes del Comité y de la Comisión, interesados en la labor encomendada, mantuvieron la disposición de trabajar y analizar la información que el Presidente de esta comisión especial solicitó en varias ocasiones a los titulares de la Secretaria de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN).

Dicha información –enfatizó- no fue entregada en tiempo y forma, por lo que la comisión nunca pudo entrar en funciones para alcanzar el objetivo planteado.

En la tribuna, la legisladora sostuvo que el tema de las finanzas públicas y del uso de los recursos, no ha sido transparente y menos en la rendición de cuentas, “hacen falta informes para los integrantes de la comisión especial y la ciudadanía, así como información sobre el monto de la deuda pública de la administración y sobre los bienes recuperados” expuso.

Subrayó que de acuerdo al Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Veracruz se coloca en semáforo amarillo (endeudamiento en observación), por lo que su techo de financiamiento neto para el actual ejercicio fiscal es de máximo 5 por

ciento de los Ingresos de Libre Disposición; dado que su deuda pública equivale a más del 100 por ciento de sus Ingresos de Libre Disposición.

El diputado del Grupo Legislativo Mixto Juntos por Veracruz, Fernando Kuri Kuri, presentó una iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica de la Entidad con el objeto de garantizar el desarrollo científico y tecnológico de las y los veracruzanos.

De acuerdo a la propuesta legislativa del diputado Kuri Kuri se establecería la obligación para que el Congreso del Estado destine el 20 por ciento de incremento presupuestal cada año a la consolidación del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología y que este Presupuesto será progresivo.

De esta manera se deberá aplicar los recursos destinados para el financiamiento de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, principalmente mediante dos esquemas, el primero mediante un concurso de proyectos de investigación a financiar.

El segundo, generando estímulos económicos mensuales a miembros del Sistema Veracruzano de Investigadores con líneas de investigación aprobadas por el Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Económico (COVEICYDET).

El legislador propone las siguientes atribuciones al COVEICYDET: convocar al Concurso Veracruzano de Tesis en las modalidades de Licenciatura, Maestría y Doctorado entre los egresados de las instituciones de educación superior de Veracruz, con lo cual se promoverá que los estudiantes analicen en sus tesis la problemática de la entidad y brinden soluciones

También, contempla crear y administrar el Sistema Estatal de Información Científica y Tecnológica, así como el Sistema Veracruzano de Investigadores (SIVI).

El SIVI recibirá recursos generados por el Fondo, hasta 40 por ciento se empleará para el funcionamiento administrativo y directivo del COVEICYDET; 60 por ciento será destinado al otorgamiento de apoyos para el desarrollo de proyectos de investigación científica y tecnológica, equipo, instrumentos y materiales, así como becas para especialización que no excedan el término de dos años.

La iniciativa se turnó a las Comisiones Permanentes Unidas de Ciencia y Tecnología y de Hacienda del Estado.

Se sumaron a esta iniciativa los legisladores María Elisa Manterola Sainz, Basilio Picazo Pérez, Rodrigo García Escalante, José Manuel Sánchez Martínez, Miriam Judith González Sheridan y Vicente Benítez González.

Así como los Grupos Legislativos de MORENA, Partido de la Revolución Democrática (PRD), y del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

El diputado del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática (PRD), José Kirsch Sánchez, presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reforma los artículos 147 y 148 de la Ley de Educación del Estado para fomentar la creación de Huertos Escolares, como una fuente de motivación para que las niñas y los niños planifiquen, colaboren y tomen decisiones acertadas sobre una adecuada alimentación y su responsabilidad con el medio ambiente.

En la décima primera sesión ordinaria, el legislador planteó que las autoridades educativas estatales y municipales promuevan la educación ambiental para el desarrollo sustentable, en la cual deberán considerar los huertos escolares, así como el fomento de la investigación, el uso de métodos y técnicas para la prevención y la restauración ambiental de los ecosistemas.

En la tribuna, el diputado Kirsch Sánchez enfatizó que los Huertos Escolares responden ampliamente a las necesidades actuales; está orientado a la alfabetización ecológica, los medios de subsistencia, la mejora de la alimentación, la educación nutricional y la preparación para la vida activa.

Además concede prioridad a la educación práctica, integra varias materias y su influencia se extiende a la totalidad de la escuela, la familia y la comunidad.

Sostuvo que de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para la Agricultura y la Alimentación, los huertos escolares tienen como objetivo: enseñar a los alumnos la manera de obtener diversos alimentos como hortalizas, frutas y legumbres, y hacerlo pensando en una buena alimentación; demostrar a los alumnos y sus familias cómo ampliar y mejorar la alimentación con productos cultivados en casa; fomentar la preferencia por las hortalizas y frutas y su consumo, así como reforzar los almuerzos escolares con hortalizas y frutas ricas en micronutrientes.

En la tribuna, señaló que los huertos escolares son zonas cultivadas en torno a las escuelas o cerca de ellas, que al menos en parte están bajo el cuidado de los alumnos y en los que suelen producirse hortalizas y frutas. Las actividades pueden ser plantas ornamentales y de sombra, así como producción de alimentos básicos en pequeña escala, añadió.

El diputado Juan Nicolás Callejas Roldán, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional (PRI), presentó una iniciativa de decreto que reforma el Código Financiero del Estado de Veracruz con el objeto de establecer los procedimientos de licitación pública para las cooperativas escolares, creando un comité interno.

En tribuna el legislador Callejas Roldán, señaló que la iniciativa contempla que la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) será la que fije los lineamientos y parámetros para tal procedimiento, como hasta ahora lo hace, pero incorpora la integración del Comité de Licitaciones a fin de emitir la convocatoria en los términos y criterios propuestos y sea este quien emita el fallo correspondiente.

El Comité de Licitaciones estará integrado por el Director de la escuela, un representante de los docentes, un representante de los padres de familia, un representante del Consejo Escolar de Participación Social en la Educación y un representante del sector educativo.

Todo ello, para que se cumpla en apego a las licitaciones públicas como lo dispone la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado.

La iniciativa se turnó a la Comisión Permanente de Educación y Cultura para su análisis, así mismo se sumaron los Grupos Legislativos de MORENA, Juntos por Veracruz, la diputada del Partido Acción Nacional, María Elisa Manterola Sainz y el diputado Vicente Benítez González, del Partido Nueva Alianza (PANAL).

El diputado Marco Antonio Núñez López, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), presentó ante el Pleno del Congreso de Veracruz la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas del Estado, que tiene como propósito garantizar el derecho humano al agua y además señala diversos requisitos que deberán tener quienes estén al frente de los organismos operadores de agua en la entidad.

Durante la décima primera sesión ordinaria, del segundo año de labores, el diputado señaló que si bien el derecho al agua es un derecho humano, se debe precisar que la aportación monetaria que recauda el organismo operador del servicio de agua, es por concepto de suministro del líquido hasta el domicilio del usuario.

Lo que incluye entre otros la recolección del líquido, potabilización, transporte y mantenimiento del sistema, así como los servicios de saneamiento, drenaje y alcantarillado; que es lo que genera un costo por el servicio, y lo que debe ser precisado para entender que en esencia el derecho humano al agua no es, ni puede ser cuestionable.

Consideró necesario fortalecer a la Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV), así como a sus oficinas operadoras en todo el Estado; para mejorar los mecanismos de vinculación con el usuario y prestar un mejor servicio; reconociendo la importancia del personal en las tareas administrativas y operativas de la dependencia y su relación jerárquica; así como para tener certidumbre en las labores que desempeñan y en la atención a los usuarios para brindar un servicio eficiente, pronto y de calidad.

La iniciativa plantea que el Estado y los municipios, en el ámbito de su competencia, garantizarán el derecho humano que tiene toda persona al agua potable y saneamiento, y definirán las bases, apoyos, así como las modalidades para el acceso, uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la federación y la ciudadanía para la consecución del fin común en la prestación del servicio, mismo que deberá ser: suficiente, salubre, aceptable y asequible.

Además indica que al frente del organismo operador de agua habrá un director, quien deberá cumplir con los requisitos que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre, deberá contar con conocimientos técnicos en el ramo o experiencia técnica no menor a 3 años, en cualquiera de los supuestos, estos deben ser comprobables.

El director será designado y removido por el ayuntamiento, a propuesta del órgano de gobierno.

La determinación y pago de la cuota por consumo de agua, alcantarillado y saneamiento, se realizará por períodos mensuales y se deberá efectuar dentro del mes siguiente al periodo que se cubre.

Para otorgar preferencia a las empresas veracruzanas, respecto a las foráneas, en la asignación de contratos de obra pública, la diputada independiente Miriam Judith González Sheridan presentó la iniciativa que reforma la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con Ellas del Estado de Veracruz, en la que destacó que para darse esta acción tendrá que haber similitud en los precios, calidad y tiempos de ejecución de las obras.

En la décima primera sesión ordinaria, del Congreso del Estado, la legisladora destacó que entidades como Durango, Aguascalientes y Tabasco se han establecido diferentes mecanismos para promover que la adjudicación de obra pública, así como la compra de bienes y servicios beneficien en lo posible a empresas locales y maximizando de esta manera el efecto multiplicador de una derrama económica que de forma directa beneficia a la sociedad en su conjunto.

Esta modificación, señaló la diputada González Sheridan, vendría a reforzar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz, que en 2015 fue modificada para establecer que “Los proveedores con domicilio y residencia fiscal en el Estado y el municipio de que se trate, tendrán preferencia para ser adjudicatarios, y se les permitirá un precio hasta del 5 por ciento mayor que las cotizaciones foráneas”.

Expuso que el Estado puede directamente invertir en el desarrollo de actividades productivas o puede contratar con particulares el desarrollo de obra, “de hecho, el mero gasto en la compra de insumos genera una derrama económica que puede beneficiar o incentivar un sano desarrollo de la economía”, añadió.

En la tribuna, la legisladora subrayó que los criterios de eficiencia o racionalidad deberían ir más allá de la disminución de costos, y maximizar, sobre todo, el impacto del gasto en el desarrollo y las condiciones de bienestar de la población.

Dijo que debe tomarse en cuenta que la economía es un conjunto complejo, y que “cada peso gastado” no sólo repercute en los usuarios directos de la obra o servicio de que se trate, sino que también incentiva la actividad económica en su conjunto a través del pago de salarios y compra de insumos que realicen las empresas o personas a quienes se encarga la realización de una obra, prestación de servicios o suministro de bienes.