Al clausurar los trabajos del “Diplomado Derecho Parlamentario, Derechos Humanos y Perspectiva de Género para el Poder Legislativo” el Secretario General del Congreso de Veracruz, Juan José Rivera Castellanos hizo un exhorto a los participantes a que materialicen los conocimientos aprendidos en lo que está por venir, ya que la siguiente Legislatura es histórica al lograr la paridad de género y de la cual –agregó- la sociedad tiene altas expectativas.
Ante la presencia de la Directora del Centro de Estudios para la Igualdad de Género y los Derechos Humanos del Congreso del Estado, Mayra Teresita Cortés Rodríguez, el funcionario del Poder Legislativo destacó la gran asistencia a este Diplomado por parte de diputadas y diputados electos, personal de asesoría jurídica, pero también de estudiantes de Derecho, periodistas y personal administrativo de este Poder, quienes en las 18 ponencias pudieron adquirir los conocimientos suficientes sobre los derechos de las mujeres y la perspectiva de género. Tras agradecer la participación de los asistentes, la directora Mayra Teresita Cortés dijo que fueron cumplidos los objetivos del Diplomado y que ahora deberán reflejarse en propuestas enfocadas en combatir la discriminación hacia las mujeres, lograr la igualdad entre hombres y mujeres, así como avanzar hacia la consolidación de la paridad de género. En su intervención y al participar en todas las sesiones del Diplomado, la diputada electa Ivonne Trujillo Ortiz enfatizó que la lucha para lograr la igualdad entre hombres y mujeres no tiene siglas o partidos, sino que implica una responsabilidad de todos, pero en especial de quienes en breve tendrán la oportunidad de rendir protesta como diputadas y diputados al Congreso de Veracruz y así iniciar las funciones para mejorar el marco jurídico de la entidad. Agregó que los conocimientos adquiridos en este Diplomado no deben quedarse únicamente como la teoría, sino que debe irse más allá y concretarse a través de las diversas iniciativas que sean presentadas ante el Pleno del Congreso del Estado.
La Subdirectora de Servicio Público de Carrera de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) Ana Elena Portilla Palacios dijo que el intercambio de experiencias enriquece la agenda de trabajo de los próximos servidores públicos y refrendó el compromiso para mantener vinculación en la capacitación, ya que –expuso- la actualización de conocimientos representa la optimización de recursos y profesionalización en los servicios.
Participaron en la clausura el Contralor Interno del Poder Legislativo de Veracruz, René Buenrostro Hernández, así como las diputadas electas Adriana Paola Linares Capitanachi y Monserrat Ortega Ruiz, así como el legislador electo Augusto Nahúm Álvarez Pellico.

El diputado Amado de Jesús Cruz Malpica presentó un anteproyecto con punto de acuerdo por el cual el Congreso del Estado de Veracruz se pronuncia, ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para que se termine el bloqueo económico, instaurado por el gobierno de los Estados Unidos, que ha causado millones de pérdidas económicas y vidas humanas al pueblo cubano, por el sólo hecho de haber decidido construir soberanamente su destino. En su intervención, el legislador de Coatzacoalcos prevé que el Congreso del Estado se pronuncie por la desocupación inmediata de la base militar de Guantánamo, instalado ilegalmente por los Estados Unidos, contra la voluntad del pueblo y el gobierno cubano.
Lo anterior, expuso Cruz Malpica, en vísperas de la votación que se llevará a cabo el próximo 31 de octubre en la Asamblea General de la ONU, y solicita se derogue el bloqueo económico, financiero y comercial que el Gobierno de Estados Unidos ha realizado a Cuba.
Detalló que la serie de leyes impulsadas por el gobierno de los Estado Unidos, han provocado efectos negativos durante ya seis décadas de bloqueo contra el pueblo de Cuba. Sin embargo, tanto el pueblo como el gobierno cubano, han resistido con dignidad y firmeza todas las tentativas de intervencionismo norteamericano en sus decisiones soberanas. Ejemplificó que tan sólo de abril de 2017 a marzo del 2018, los daños provocados por el bloqueo al sector del transporte ascienden a 101 millones 550 mil dólares, y al sector de la industria ascienden a 50 millones 4 mil 400 dólares.
En relación al impacto tecnológico el bloqueo generó, en este periodo, daños por 290 millones 600 mil dólares, y la afectación ocasionada a la esfera del comercio exterior asciende a 3 mil 343 millones 400 mil dólares. El diputado Amado Cruz Malpica subrayó que a pesar de los enormes impactos negativos en el sistema de salud cubano, en el de la alimentación, y las restricciones significativas hacia el turismo a la isla, el pueblo y el gobierno cubano, han mostrado una dignidad pocas veces vista en la historia de los pueblos. El anteproyecto fue turnado a la Junta de Coordinación Política para su estudio y dictamen correspondiente.

Durante la Novena Sesión Ordinaria, de la Diputación Permanente del Congreso de Veracruz fue presentada, por los diputados Sergio Hernández Hernández, Juan Nicolás Callejas Roldán y Fernando Kuri Kuri, una iniciativa de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Lo anterior, al haberse extinguido el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado, y a que los asuntos que se encontraban en trámite continúan actualmente su secuela procesal en el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, y a fin de una adecuada impartición de justicia, y proveer de los mecanismos adecuados para ello.
Por lo que se propone en la iniciativa, de manera sustantiva, que se aplique supletoriamente el Código de Procedimientos Civiles para el Estado, siempre que las disposiciones de este último no contravengan al Código de Procedimientos Administrativos y sean congruentes con los principios que rigen el procedimiento administrativo y el juicio contencioso en la entidad. De igual manera se propone derogar la procedencia en contra de “actos de las autoridades por exceso o defecto en la ejecución de las sentencias del Tribunal, que hayan declarado fundada la pretensión del actor”, al resultar innecesaria toda vez que el cumplimiento de las sentencias es una cuestión que se debe de examinar de oficio por parte del ente jurisdiccional y a la postre, existe diverso medio de impugnación –recurso de revisión– en contra de los acuerdos que tengan por cumplida la sentencia. También se estima conveniente ajustar la reglamentación en materia de notificaciones, ampliando las situaciones en las que podrán realizarse de forma personal y por lista de acuerdos, sin vulnerar los principios que rigen en la materia y al debido proceso. La iniciativa fue turnada a la Comisión Permanente de a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos constitucionales para su análisis y dictaminación.

Para resolver la problemática, en relación al pago de laudos laborales en la entidad, la Diputación Permanente dio entrada a la iniciativa del diputado Carlos Antonio Morales Guevara que reforma el artículo 320 del Código Penal para establecer que se impondrán de tres a diez años de prisión, y multa de hasta 400 Unidades de Medida y Actualización (UMA), a quien impida el cumplimiento de una ley, decreto, reglamento o resolución judicial o administrativa o el cobro de una contribución fiscal o utilice el auxilio de la fuerza pública para tal objeto. La iniciativa señala que existe un grave problema por el incumplimiento del pago de laudos laborales y para tal caso cita el Informe General de la Fiscalización Superior de los Entes Municipales, como parte de la Cuenta Pública 2017, advierte un importe de 470 millones 534 mil 900 pesos por concepto de pasivos derivados de laudos laborales, correspondientes a 53 Ayuntamientos y seis entidades paramunicipales. En 2016, de acuerdo a la Magistrada del Poder Judicial del Estado, Concepción Flores Saviaga, el pago pendiente por laudos laborales en la mayoría de los Ayuntamientos del Estado, ascendía a más de 2 mil millones de pesos. En tal razón esta iniciativa pretende inhibir el comportamiento que evidencia irresponsabilidad e insensibilidad, por parte de algunas autoridades municipales cuando son notificadas de un laudo que tienen que acatar en sus términos. La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), este año ordenó separar de sus cargos a los Presidentes Municipales de Coacalco, en el Estado de México y de Tlacotepec, en Puebla, y a los síndicos y regidores que integran sus Cabildos, derivado de su negativa por cumplir con dos sentencias de amparo.
-Solicitan conocer el pasivo laboral del Estado-
En la misma sesión, el diputado Carlos Antonio Morales presentó un anteproyecto con Punto de Acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo a que informe a esta Soberanía -en un plazo de 10 días hábiles contados a partir de la notificación del presente acuerdo- sobre la situación que guarda el pasivo laboral en el Estado, en relación al monto al que ascienden los laudos laborales a los que fue condenado el Gobierno estatal por despedidos injustificados hasta este año. También sobre el número de sentencias del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje a las que el Poder Ejecutivo ha dado cumplimiento y el número de Ayuntamientos que fueron condenados en los laudos y en los que se vinculó al Ejecutivo del Estado.
Del mismo modo, la calendarización en los plazos para dar por cumplidas las sentencias en las que se condenó al Gobierno del Estado y las acciones emprendidas para resolver la problemática y realizar los pagos a los que fue condenado por laudos. En su intervención, el legislador dijo que no debe olvidarse que los adeudos y los montos reclamados en los laudos no son a una persona en particular, sino a una institución.

El diputado Zenyazen Roberto Escobar García, Coordinador del Grupo Legislativo de MORENA, en el Congreso de Veracruz, presentó un anteproyecto con Punto de Acuerdo para exhortar a los titulares del Poder Ejecutivo estatal, al de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), al del Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS) y al Contralor General del Estado, para que garanticen con toda claridad cómo se solventarán las erogaciones y pagos del mes de diciembre a burócratas, que corresponde al Ejercicio Fiscal 2018. Lo anterior, en relación a la situación de inestabilidad financiera por la que atraviesa el Estado de Veracruz y que pone en riesgo, señaló, la estabilidad social y económica de los sectores productivos y de la clase trabajadora al servicio de los tres poderes del Estado. En su intervención, durante la octava sesión ordinaria, el legislador destacó que el 26 de diciembre de 2017 fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado el decreto 385, referente al Ejercicio Fiscal 2018 y éste comprende los 12 meses. Además citó el artículo 155 del Código Financiero del Estado respecto a “El Presupuesto del Estado se compone de las previsiones de ingreso y gasto público comprendidas entre enero y diciembre de cada año, así como los criterios especiales para su ejercicio y control”. El diputado Escobar García señaló que en días pasados el Gobernador hizo declaraciones desconcertantes respecto a que no dejará recursos en las arcas del estado, para el pago de prestaciones de fin de año de los trabajadores y que ha dado como resultado alarma e incertidumbre. “Este Congreso aprobó el presupuesto de Egresos 2018 y en él se comprenden los 12 meses, por lo que no debe existir desfase alguno para pagar a las y los trabajadores”, expuso. De igual manera, recordó que la Ley de Responsabilidades Administrativas obliga a los servidores públicos a que observarán en el desempeño de su encargo, empleo o comisión disciplina, profesionalismo, honradez, integridad, rendición de cuentas, eficiencia y eficacia. En el debate en lo general de este anteproyecto –turnado a la Junta de Coordinación Política para su estudio y dictamen- participaron las diputadas María Elisa Manterola Sainz y María Josefina Gamboa Torales, así como los legisladores Gregorio Murillo Uscanga, Marco Antonio Núñez López, Ernesto Cuevas Hernández y Carlos Antonio Morales Guevara.

El coordinador del Grupo Legislativo de MORENA, en
el Congreso de Veracruz, diputado Zenyazen Roberto Escobar García, presentó un
anteproyecto con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades
a cumplir con los pagos respectivos a diversos Ayuntamientos.

En tribuna, el
legislador solicitó al Ejecutivo del Estado a dar solución a las sentencias
emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), relativas a los
pagos de las participaciones retenidas, más los intereses generados, a los
diversos Ayuntamientos del Estado.

De igual forma,
plantea solicitar al titular de la Secretaría de
Finanzas y Planeación del Estado(SEFIPLAN),a dar solución a las Sentencias
emitidas por la SCJN relativas a los pagos de las participaciones retenidas,
más los intereses generados, a los diversos Ayuntamientos.

Dijo que
los Ayuntamientos tienen la responsabilidad de garantizar el bienestar social de
sus pobladores y para lograrlo deberán contar con el presupuesto necesario,
conformado mediante la recaudación de Impuestos, Derechos, Productos,
Aprovechamientos, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, así
como las Participaciones y Aportaciones Federales.

El legislador García Escobar señaló
que la Suprema Corte de Justicia ha emitido sentencias condenatorias en contra
del Gobierno del Estado de Veracruz en 60 Controversias Constitucionales
promovidas por diversos ayuntamientos, por lo que solicita su pronta solución.

Para su estudio y dictamen el
anteproyecto fue turnado a la Junta de Coordinación Política.

Colores, es el nombre de la exposición de pinturas
de los niños del Centro Cultura “Emiliano Zapata”, que fue inaugurada por el
diputado Luis Daniel Olmos Barradas, en las instalaciones del Palacio
Legislativo y en la que los pequeños no sólo dieron con ella una muestra de su
talento pictórico, sino también de su sensibilidad musical. Los cuadros expuesto son producto del talento de los
integrantes del taller que dirige la maestra Lorena Bonilla Flores, y es a
través de la pintura como expresan su creatividad e imaginación; al tiempo que
se busca hacerlos sensibles a su realidad, y motivar su creatividad, su deseo
de aprender e innovar. Sobre el trabajo de los 14 niños expositores, se
destaca por los temas inspirados en la técnica y colorido del pintor Vincent
Van Gogh, y los conocimientos adquiridos como parte de las clases que reciben
semanalmente en su taller. Posterior a la inauguración, los niños, padres de
familia e invitados recorrieron la muestra de pinturas, y reconocieron la
participación musical de la niña Avryl Castelán. Acompañaron al diputado Luis Daniel Olmos Barradas,
la maestra Lorena Bonilla Flores, y la licenciada María Hernández Peñafiel,
coordinadora de Archivo, Biblioteca y Hemeroteca del Congreso del Estado, y por
personal administrativo del Palacio Legislativo.

Para
otorgar herramientas eficaces al órgano interno de control de la Fiscalía
General del Estado (FGE), y esté en aptitud de ejercer plenamente sus
atribuciones legales, orientadas a detectar, combatir y erradicar actos de
corrupción al interior de la misma y que, por la naturaleza de sus funciones,
mantiene un estrecho y permanente contacto con la población veracruzana, diputados
integrantes de la LXIV Legislatura proponen se reforme la Ley Orgánica de la
Fiscalía General del Estado. Con lo
anterior, se propone reproducir en la Ley Orgánica de la Fiscalía General del
Estado lo dispuesto ya en los ordenamientos que regulan a los restantes
organismos autónomos, es decir, un nivel jerárquico determinado para la
contraloría; unidades administrativas subordinadas competentes en los
procedimientos señalados en las leyes general y local en materia de
responsabilidades administrativas; y libertad de designación directa del
personal a su cargo. En
correspondencia con los anterior, los legisladores señalan en su iniciativa que
la propuesta de unidades administrativas subordinadas a la citada Contraloría
obedece, fundamentalmente, a las atribuciones conferidas a la misma, que
originalmente correspondían a la Visitaduría de ese organismo autónomo, y que
fueron consecuencia de un decreto que reformó y adicionó diversas disposiciones
de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado.

En este
mismo sentido, específicamente proponen que el órgano interno de control de la
Fiscalía General del Estado cuente con una secretaría técnica y con cuatro
subdirecciones, competentes en las materias de: Normatividad, control interno y
evaluación; Fiscalización; Anticorrupción, función pública, situación
patrimonial y substanciación; y Quejas y denuncias.

Esta
iniciativa, se turna a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos
Constitucionales.

La presidenta de la Comisión Permanente de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático del Congreso del Estado, diputada
María del Rocío Pérez Pérez, presentó a la Diputación Permanente el
anteproyecto con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo estatal a realizar lo conducente
para reconocer y actuar ante el ecocidio suscitado en Arroyo Tepeyac, en el municipio
de Nanchital.

Lo anterior, deberá conllevar apoyo a la población
afectada y en medida de las facultades deberá iniciarse los trabajos de
remediación ambiental.

En su anteproyecto, la legisladora plantea instar al
Delegado de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en Veracruz para
que, cumpla con la observancia de la normatividad ambiental, y finque las
responsabilidades correspondientes ante el ecocidio ocurrido.

La legisladora, recordó que en días pasados y
resultado de actos vandálicos se suscitó un derrame de hidrocarburos que afectó
al arroyo Tepeyac y parte del río Coatzacoalcos, lo que provocó la evacuación
de cientos de personas del municipio de Nanchital.

Agregó que ante las lluvias este derrame se extendió
más de siete kilómetros, lo que ocasionó la mortandad de peces, lo que afecta,
principalmente, a quienes se dedican a esta actividad comercial.

Dijo que en el lugar se pueden ver desde peces, aves
y hasta reptiles, como un cocodrilo, que perecieron, por lo que el problema ya
no solo es un tema de afectaciones sociales, claramente tiene un grave impacto
ambiental.

-Se
pronuncia en relación al área natural Arroyo Moreno-

En la sesión y al pronunciarse en relación al Área
Natural Protegida de Arroyo Moreno, la diputada del Grupo Legislativo de MORENA
subrayó que debe tenerse presente que Veracruz posee en Arroyo Moreno un sitio
esencial para el equilibrio ecológico, y en caso de no recordarlo, el futuro
del manglar será el de ser consumido por un Gobierno que decidió tener un
centro turístico en lugar de un vaso regulador y pulmón natural.

En tribuna refirió que no está en contra de los
proyectos que plantean el mejoramiento, protección e inversión de recursos o
procesos que benefician los ecosistemas naturales, solo que no se deben de
realizar acciones que pudieran impactar negativamente el medio ambiente.

“El río de Arroyo Moreno dejará de ser visto como
tal para convertirse en un parque de recreación para las personas, causando una
sobreexplotación o en su defecto convirtiéndolo en un desagüe más que atraviesa
la mancha urbana y que vierte los desechos hacia el mar” citó.

Las y los diputados integrantes de la Diputación
Permanente aprobaron el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO),
de la LXIV Legislatura del Estado de Veracruz por el que se autorizan a la
diputada Presidenta de la Mesa Directiva, María Elisa Manterola Sainz, a que
gire las instrucciones a fin de publicar 34 decretos en la Gaceta Oficial del
Estado. Ello, conforme a las normativas generales, por el
que señalan que las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y demás
disposiciones normativas de observancia general, surtan sus efectos jurídicos
tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial, a menos de que en el
instrumento publicado se señale expresamente el inicio de su vigencia.

Dentro de los
decretos destacan, el fomento, desarrollo y protección de la actividad
Piloncillera, considerándola como una actividad agrícola, artesanal y tradicional
para la entidad. La protección, conservación y fomento de arbolado y
áreas verdes con el objeto de normar, regular y promover el incremento,
desarrollo, conservación, mantenimiento, preservación y restitución de palmas y
árboles en zonas urbanas, a fin de garantizar el equilibrio ecológico, el
desarrollo sostenible y el bienestar humano. La Ley para el Desarrollo, Equidad y Empoderamiento
de la Mujer Rural Veracruzana cuyo objeto es mejorar la calidad de vida de las
mujeres rurales, promover y garantizar sus derechos económicos, sociales,
políticos y culturales, así como consagrar medidas específicas encaminadas a
acelerar la equidad entre el hombre y la mujer rural.

-Avalan
presupuesto para que el Desarrollo Social sea progresivo-

Durante la misma sesión, también, dieron paso y
declararon aprobado, en lo general, el Decreto que reforma el artículo 6 de la
Constitución Política Local que establece que el Estado y los Ayuntamientos
promoverán el derecho al mínimo vital de la población en situación de
vulnerabilidad, a través de los presupuestos asignados al rubro respectivo que
deberán ministrarse conforme a los términos que establezca la legislación
aplicable. El monto presupuestal asignado nunca será inferior al
aprobado en el ejercicio inmediato anterior.

De acuerdo al informe emitido por la Secretaría
General, 40 ayuntamientos emitieron sus actas a favor, mientras que en 82
ayuntamientos se configuró la Afirmativa Ficta, dando un total de 122 Ayuntamientos.

-El
Gobernador deberá comparecer ante el Pleno-

Por último, el Congreso declaró aprobado en lo
general el
decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política del
Estado de Veracruz, relativas a la obligación del Gobernador de comparecer ante
este Poder, al término de las comparecencia de Secretarios de Despacho o equivalentes, con motivo de la Glosa del
Informe, para responder a las preguntas de las y los diputados.

De conformidad con el informe emitido por la
Secretaría General, 53 Ayuntamientos emitieron sus actas a favor, mientras que
en 103 Ayuntamientos se configuró la Afirmativa Ficta, dando un total de 156 Ayuntamientos.