La actual administración de la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) perdonó al gobierno chiapaneco de Manuel Velasco desvíos de
685 millones de pesos que acabaron en una red de empresas fantasma, de acuerdo
con un reportaje de “Animal Político”.
El reportaje, publicado en su página web, señala que en solo
dos días la ASF —que hoy dirige David Colmenares— le dio carpetazo a una
investigación que llevaba meses en proceso, en la que se habían encontrado
diversas irregularidades, realizada por la misma dependencia, pero durante la
pasada administración, de Juan Manuel Portal.
En la investigación que dirigió Portal, la ASF había
documentado irregularidades en el gasto de cientos de millones de pesos en un
programa social que prometía impulsar el desarrollo de las madres solteras de
escasos recursos de Chiapas, uno de los estados más pobres de México.
Pero el perdón de la Auditoría —ya con Colmenares al frente—
se aceleró cuando se supo que en el Senado se iba presentar un punto de acuerdo
para que Manuel Velasco respondiera ante la ciudadanía por esos desvíos
millonarios.
“Animal Político” documentó que detrás de ese perdón exprés
que benefició a Manuel Velasco hay un entramado de corrupción y de simulación
que permitió que 685 millones de pesos, que debieron invertirse en empoderar a
miles de mujeres pobres, acabaran en las cuentas de empresas fantasma.
Programa dirigido a las mujeres
Aún bajo la dirección de Portal la Auditoría Superior de la
Federación inició en 2017 una investigación a la Secretaría para el Desarrollo
y Empoderamiento de las Mujeres (Sedem) chiapaneca por la contratación de 26
empresas que debían proveer bienes y servicios relacionados con el programa
social ‘Bienestar: de corazón a corazón’.
Este programa estaba enfocado en empoderar a más de 300 mil
madres solteras de bajos recursos mediante la entrega de tarjetas-monedero,
inscripciones en el Seguro Popular y pláticas y talleres para enseñar oficios
como peluquería, cocina, y artesanía, entre otros.
Anomalías en presuntos eventos masivos
Todo lo anterior se realizaría entre mayo y diciembre de
2016 con 80 eventos masivos que concentrarían a las beneficiarias de 122
municipios inscritas en el padrón de la Sedem.
No obstante, la Auditoría detectó múltiples irregularidades
en el gasto de los 685 millones que la Sedem pagó a las compañías que
organizaron esos eventos, y las documentó en un informe que publicó en febrero
de 2018.
Denunció que la Sedem había adjudicado de manera directa —no
por licitación— contratos con 26 empresas bajo el argumento de que el gasto en
servicios de mariachis, payasos y marimbas (animadores de los eventos), era una
“causa de fuerza mayor” y una “urgencia” para Chiapas que no podía esperar a
una licitación pública, en la que pudieran competir otras empresas.
Edificios abandonados y despachos vacíos
Además, la Auditoría visitó a las compañías contratadas y se
encontró con edificios abandonados, despachos vacíos, y con direcciones
inexistentes.
“Animal Político” detectó que siete de 10 empresas están
incluidas en las listas negras del Servicio de Administración Tributaria (SAT)
de sociedades fantasma, con operaciones irregulares.
Es decir, que empresas que no tienen infraestructura real,
activos, ni personal, y que, según el Código Fiscal de la Federación,
defraudaron al Estado simulando todas sus operaciones comerciales mediante la
emisión ilícita de facturas.
Operación similar a La Estafa Maestra
Todo lo anterior no fue tomado en cuenta por el órgano
fiscalizador que ahora dirige David Colmenares, a pesar de que se trata de un
modus operandi similar al de otros casos de corrupción, como La Estafa Maestra
o Las Empresas Fantasma de Veracruz, en los que la propia Auditoría, pero en la
administración pasada, documentó el uso de manera sistemática de sociedades
fantasma y de prestanombres pobres para desviar miles de millones del erario.
¿Por qué solventó la Auditoría las irregularidades si las
empresas son fantasma?
Isaac Rojkind, el auditor que firmó la solventación, explicó
en entrevista con “Animal Político” que la ASF confirmó que se hicieron los 80
eventos que el gobierno de Chiapas presumió. Y eso fue suficiente, añadió.
Entre documentos que mostró para probar que se realizaron
los eventos hay fotografías, pero sin la fecha de cuándo fueron tomadas, ni el
lugar, ni a qué evento de los 80 corresponden.
No correspondían a los eventos
Tras comparar esas fotografías con las publicadas por el
propio Manuel Velasco en su perfil de Facebook, “Animal Político” detectó que
varias o bien fueron tomadas años antes de que tuvieran supuestamente lugar los
80 eventos masivos o, en realidad, son imágenes de eventos distintos al del
programa auditado.
Aun así, la Auditoría consideró que todos los eventos y
todos los bienes y servicios se realizaron y se entregaron conforme a la ley.-
Con información de Animal Político.
