La pandemia no detuvo a Veracruz, porque cuenta ahora con un gobierno sensible, responsable y cercano al pueblo, fortalecido con un Estado de Derecho pleno y vigente, que ha renovado la confianza ciudadana, afirmó el secretario de Gobierno, Eric Patrocinio Cisneros Burgos, al comparecer ante la Comisión Permanente de Gobernación de la LXV Legislatura, con motivo de la glosa del II Informe de Gobierno.

Los diputados Rubén Ríos Uribe y Raymundo Andrade Rivera y la legisladora María Josefina Gamboa Torales, presidente, secretario y vocal respectivamente de la Comisión mencionada, atendieron la exposición del servidor público, que destacó las principales acciones emprendidas por la administración que encabeza el gobernador Cuitláhuac García Jiménez durante el reciente año.

Ante autoridades de distintos municipios del estado y diputados federales, el Secretario de Gobierno afirmó que Veracruz ha recuperado el rumbo y la gobernabilidad. Como ejemplos de la actualización del marco normativo y del fortalecimiento al Estado de Derecho, mencionó el Proyecto de Ley de Archivos del Estado de Veracruz, el Proyecto Piloto del Mecanismo Estatal Forense y la firma del Convenio del Fideicomiso dirigido a la Comisión Estatal de Búsqueda.

Así como la reforma a la Ley de Adopciones, Código Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Veracruz, presentada ante esta Soberanía y aprobada el pasado 28 de mayo, un proyecto de reforma al Código Civil, a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y a la Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar del Estado de Veracruz.

En materia de igualdad sustantiva y el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, el Instituto Veracruzano de las Mujeres, en vinculación con autoridades locales, se ha alcanzado una cobertura de 211 Institutos Municipales de las Mujeres; además, también se gestionaron ante el Instituto Nacional de las Mujeres, 25 centros para el desarrollo, cinco más que el año pasado.

Este gobierno –prosiguió- ha dado seguimiento al Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar, Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que involucra a los poderes

Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Fiscalía General del Estado y representantes de la comunidad académica y social.

En el mismo sentido, impulsó una propuesta de reforma a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de armonizarla con el Código Penal, ambos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, al incluir el tipo de violencia digital. Además, a partir de la contingencia por covid-19, se intensificó la prevención de la violencia contra las mujeres, mediante campañas de difusión.

Recordó que, el 25 de noviembre de 2019, la autoridad estatal puso en operación el Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Veracruz, que ha atendido a más de 600 personas y otorgado más de 300 medidas de protección, asesoría jurídica, psicológica y de trabajo social. A esto agregó las acciones emprendidas para la formación en empoderamiento económico, el fomento del liderazgo y la participación en el mercado laboral.

A su vez, el Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes involucró la participación de las 162 secretarías ejecutivas municipales del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna) para la prevención, detección y denuncia de la violencia familiar.

Además, recibieron capacitación más de dos mil 300 padres, madres, tutores y/o cuidadores, como parte de la difusión de la Ley 573 de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Veracruz.

Al aseverar que, en dos años, Veracruz pasó del último al primer lugar en el otorgamiento de servicios de todo el país, detalló que la Dirección General del Registro Civil realizó 64 brigadas itinerantes en 61 municipios, donde beneficiaron a más de 92 mil personas. De esas brigadas, 21 fueron en municipios indígenas en favor de personas en rezago, lo que les permitirá ejercer su derecho a la identidad, origen, filiación, nombre y nacionalidad.

Cisneros Buros informó que, a la fecha, se han realizado más de 240 mesas de coordinación para la construcción de la paz, un trabajo de colaboración entre el Gobierno del Estado y las fuerzas armadas, las fiscalías generales federal y estatal.

Destacó también la instalación de la Comisión Intersecretarial para la Consolidación del Sistema de Justicia Penal, que convirtió a Veracruz en el único estado que ha emprendido este compromiso como un decreto, fortaleciendo la procuración y la impartición de justicia.

Asimismo, se han realizado 24 mesas de justicia, homologando criterios entre defensores públicos y jueces, para brindar un mejor acceso a la impartición de justicia hacia los pueblos originarios.

El Gobierno del Estado mantiene mesas de atención con los colectivos y familiares de víctimas que incluyen la asesoría jurídica, seguimiento y canalización oportuna. A fin de optimizar la atención y reparación a víctimas, se han realizado reuniones con representantes de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención Integral a Víctimas, la

Dirección General de Cultura de Paz y Derechos Humanos y La Fiscalía General del Estado.

Para lograr su escalamiento y promoviendo su solución, este gobierno atendió a casi 130 mil personas involucradas en más de mil 600 actos de expresión social, realizó 111 convenios, minutas y/o acuerdos en beneficio de casi 600 mil personas.

Además, durante la contingencia sanitaria, se brindó asesoría sobre los programas, federales y estatales, de apoyo económico o alimentario.

En este gobierno –abundó el Secretario- acercamos las instituciones que otorgan servicios esenciales para la igualdad, seguridad jurídica y patrimonial, especialmente a nuestras comunidades más vulnerables.

“En materia registral tenemos un avance sustancial en la modernización que realiza el registro público de la propiedad y de inspección y archivo general de notarías, en las 25 zonas registrales de la entidad. Previo al inicio de nuestro gobierno, la inseguridad patrimonial por irregularidades en la propiedad privada en Veracruz afectaba a más del 37 por ciento de la población”, precisó.

El encargado de la gobernabilidad en el estado aseveró que “en los 212 municipios se vive un clima de civilidad, no hay un solo conflicto social que comprometa la estabilidad y tranquilidad. Se respeta y se gobierna para todos sin distinción, sin consigna, complicidad, ni represión”.

A pesar del panorama adverso ocasionado por la pandemia, “no nos cruzamos de brazos y emprendimos acciones de reactivación anímica, económica y de integración social que abonan al progreso, a la paz y a la gobernabilidad. ¡Estamos cumpliendo, seguiremos transformando!”, finalizó.

El trabajador del Congreso del Estado y arquero paralímpico, José de la Cruz Carrillo Flores, obtuvo la medalla de bronce en la competencia internacional de tiro con arco en la Online Archery Cup de las Américas, que reunió a los mejores de este deporte en el continente.

El presidente de la Junta de Coordinación Política, el diputado Juan Javier Gómez Cazarín, lo felicitó este jueves y le expresó que “es un orgullo que un compañero de trabajo del Poder Legislativo sea un ejemplo de destreza deportiva, disciplina y carácter para superar una adversidad y lograr una hazaña que lo pone entre los mejores arqueros de América”.

No es el primer triunfo que compartes con nosotros y por ello te reitero que, para tus compañeros del Congreso, como para todo Veracruz, es un enorme aliento saber de tus éxitos y que nos haces parte de ellos, le dijo.

Recordó que el torneo internacional sólo admitía a dos arqueros por país, por lo que la mera inclusión de Carrillo Flores en la justa representó para él haber ganado su lugar compitiendo con los más destacados de México.

Carrillo Flores disputó el bronce con el competidor argentino Pablo Ezequiel Fernández, a quien superó por un marcador de 6-0.

La presidenta del Congreso del Estado, diputada Adriana Paola Linares Capitanachi, participó en la Decimoprimera Sesión Ordinaria del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria del Estado de Veracruz, presidida por el gobernador Cuitláhuac García Jiménez.

En este encuentro, que se llevó a cabo de manera virtual, la legisladora participó en calidad de consejera, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley Número 281 de Mejora Regulatoria para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a convocatoria de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario.

Las y los participantes dieron seguimiento a diversos acuerdos y, mediante una presentación, conocieron del Reporte Ejecutivo de acciones de Mejora Regulatoria, conforme a los pilares establecidos en el Índice Subnacional de Mejora Regulatoria, por parte del Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria, entre otros asuntos.

Las diputadas y diputados de la LXV Legislatura del Estado reformaron la Ley para establecer que el correo electrónico oficial será el canal de comunicación institucional dentro de este Congreso local, atribuyéndole los plenos efectos de validez para ser una herramienta autorizada en la gestión administrativa de las y los servidores públicos de este Poder, optimizando los recursos materiales y, a su vez, disminuyendo el uso de papel impreso y los costos que éste implica.

Lo anterior, al aprobar -con 34 votos- el dictamen de decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior y del Reglamento de los Servicios Administrativos, ambos del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, resultado de la iniciativa presentada el pasado 22 de junio por la diputada del Grupo Legislativo de Morena, Adriana Paola Linares Capitanachi.

De esta manera, queda establecido que la transferencia de información institucional, entre las y los diputados, y de éstos con los órganos y unidades administrativas podrá llevarse a cabo en forma digital a través de sus respectivas cuentas de correo electrónico oficial, o del sistema de transferencia de datos respectivo, que formen parte de la red institucional del Congreso, en los términos de los Lineamientos emitidos por la Junta de Trabajos Legislativos.

Se considera al correo electrónico oficial como el servicio de mensajería digital, de uso exclusivo y limitado para las actividades oficiales relacionadas con las atribuciones y competencias de las y los diputados; con lo cual se facilita y agiliza el envío de información oficial de manera inmediata, de forma segura y con acuse de recibo electrónico válido.

Asimismo, se incorpora el correo electrónico como medio oficial por el cual el presidente de alguna Comisión pueda convocar, con 48 horas de anticipación, a reunión en la fecha, lugar y hora que para tal efecto fije.

A través del segundo transitorio, se establece que en un plazo máximo de 120 días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, la Junta de Trabajos Legislativos deberá emitir los Lineamientos para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente reforma, en los que se especificarán las disposiciones que los servidores públicos del Congreso deberán observar para el uso correcto y adecuado del correo electrónico oficial, o del sistema de transferencia de datos respectivo, así como las

especificaciones técnicas y administrativas necesarias para su funcionalidad, mantenimiento y seguridad.

El texto del dictamen, coincide con lo establecido con la autora de la iniciativa, en relación a que con esta reforma se fortalecerán las medidas de protección y mitigación del virus del Covid-19, ya que coadyuvará a disminuir los traslados dentro del inmueble para la entrega e intercambio de documentación impresa y también evitando la concentración de personas.

Durante la primera sesión ordinaria, del tercer año de ejercicio constitucional, el Pleno de la LXV Legislatura avaló -con 33 votos- remitir ante el Congreso de la Unión la iniciativa presentada por la diputada Florencia Martínez Rivera, para incluir la sustracción de menores, entre los delitos que ameriten prisión preventiva, a través de la reforma al segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política Federal.

Las integrantes de la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales coinciden con la autora que el bien jurídico tutelado es el bienestar personal, físico, moral y psicológico del menor de edad, por lo que la retención, sustracción u ocultamiento de menores constituye un comportamiento delictivo que atenta contra el interés superior del menor, vulnerando su derecho a un sano desarrollo integral de la personalidad, vivir en condiciones de bienestar y a la convivencia sana, libre y armoniosa con ambos progenitores.

En el mismo sentido, el ente dictaminador concuerda que los actuales medios establecidos en la Constitución Mexicana no están dando los resultados óptimos para prevenir y solucionar el problema toda vez que, al no estar tipificado como delito en el artículo 19 de la Carta Magna, el familiar que sustrae al menor no forzosamente es privado de su libertad como consecuencia de la conducta delictiva.

Por tal razón, -finaliza el documento- se estima viable que esta Soberanía avale la propuesta legislativa, elevada al Congreso de la Unión, para que este flagelo se incluya en el catálogo de delitos que amerite prisión preventiva oficiosa, garantizando los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

Para extender la competencia de la misma y con ello atender lo concerniente a temas de la Secretaría de Bienestar y los programas para el desarrollo en el estado de Veracruz, el Pleno avaló el cambio de nombre de la Comisión Permanente de Desarrollo Social, Humano y Regional, por el de Comisión Permanente de Bienestar y Desarrollo Social.

Durante la sesión extraordinaria, la Comisión Permanente de Gobernación puso a consideración del Pleno este dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 28 de mayo por el diputado José Andrés Castellanos Velázquez, con lo que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, en relación a la nomenclatura de la citada Comisión.

El dictamen, que registró 34 votos a favor y tres abstenciones, refiere que los programas para el desarrollo que implementa el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Bienestar, tienen el objetivo de favorecer a los sectores más vulnerables de la sociedad, brindando apoyos como el Programa para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, Pensión par el Bienestar de las Personas con Discapacidad, entre otros.

Asimismo, considera que ante estas políticas públicas que favorecen a un gran número de veracruzanos, resulta necesario reformar la denominación de la Comisión Legislativa de Desarrollo Social a fin de tener competencia en ellos y realizar un mejor trabajo en beneficio de la sociedad.

La diputada Montserrat Ortega Ruiz presentó una Iniciativa de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil del estado, en materia de reconocimiento de hijos, turnada para su estudio a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales.

En concordancia con la progresividad de los Derechos Humanos, prevista en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la legisladora propone derogar la fracción II del artículo 299 que refiere a un acta especial para hacer constar el acto de reconocimiento de hijos que, eventualmente, se conflictúa con la disposición contenida en el artículo 704, que prevé la emisión de una nueva partida de nacimiento.

Asimismo, reformar el artículo 676, para establecer que los casos de reconocimiento de hijos quedan exceptuados de la anotación marginal que ahí se establece, y reformar el artículo 704 para precisar que, cuando se haga un reconocimiento de hijo o hija, se deberá expedir en lo subsecuente nueva acta de nacimiento con los datos objeto del reconocimiento conservando mismo número de acta y fecha de registro.

La reforma al artículo 706 eliminaría el plazo de quince días para enterar al Registro Civil en caso de que el reconocimiento se haga por cualquier otro medio, permitiendo que el trámite se pueda realizar en cualquier momento, garantizando la validez del acto jurídico. Además de reiterar que la nueva acta debe expedirse según las formalidades establecidas en el artículo 704.

Por último, plantea también reformar el artículo 708, para precisar que los actos registrales de reconocimiento de hija o hijo deben insertarse en el libro respectivo y, una vez asentada la nota marginal, no se publicará constancia del acta anterior.

Durante la primera sesión ordinaria del tercer año de ejercicio constitucional, el diputado León David Jiménez Reyes, presentó una iniciativa que reforma la fracción I del artículo 50 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, para que dentro de las atribuciones de la Comisión Municipal de Comunicaciones y Obras Públicas, contemple cuando sea posible, en la denominación de nombres de calles, plazas, jardines y paseos públicos, una traducción del español a la lengua originaria que se hable en el municipio.

En su exposición de motivos, el legislador señaló que el objetivo de la propuesta es fomentar el conocimiento de las lenguas originarias arraigadas en la entidad, al tiempo de otorgar su justa dimensión e importancia generando con ello una inclusión social articulada a un sentimiento de pertenencia y de hermandad.

Además, continuó Jiménez Reyes, de promocionar la cultura y se incentive el turismo reactivando la economía, impulsando la creación y conservación de empleos.

Asimismo, señaló que en Veracruz de acuerdo a datos proporcionados por la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas (AVELI), se registran 12 lenguas con profunda presencia poblacional: Náhuatl, Totonaca, Huasteco, Popoluca, Otomí, Chinanteco, Zapoteco, Mazateco, Tepehua, Zoque, Mixteco y Mixe.

A pesar de los enormes esfuerzos gubernamentales, puntualizó el diputado, “no siempre son conocidas, incluso hasta por quienes habitan el municipio donde se hablan, lo que advierte que se tiene que hacer más al respecto”.

Finalmente, advirtió que siendo el Municipio el primer ente de gobierno, es fundamental realizar la presente propuesta con la intención que habitantes y visitantes, mientras utilizan los espacios mencionados, adquieran conocimientos en torno a la lengua originaria de la zona.

La iniciativa fue turnada a la Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dictamen.

Debido a la importancia que revisten los Centros Históricos de cualquier ciudad, al ser la parte más antigua, que contiene edificaciones y construcciones resultado de un producto social entre pobladores locales y foráneos, el diputado Eric Domínguez Vázquez presentó una iniciativa que busca reformar y adicionar disposiciones a las Leyes de Patrimonio Cultural; Orgánica del Municipio Libre y a la de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda, todas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

El diputado del Distrito VI, de Papantla, expuso que el interés de esta iniciativa radica en modificar las leyes antes mencionadas para dotar a los Centros Históricos de los municipios el carácter de Patrimonio Cultural en el estado de Veracruz. Esto, debido a que resulta importante reconocer el patrimonio que se crea constantemente, cotidianamente, en los espacios públicos.

De esta manera, se pretende reformar el artículo 28 de la Ley de Patrimonio Cultural para establecer que bajo ninguna circunstancia serán modificados los Centros Históricos de su carácter original, salvo que por algún motivo exista causa que obligue su modificación por cuestiones de fuerza mayor, producto de un desastre natural y que ante tal situación se ponga en riesgo la integridad física y/o vida de la población.

Asimismo, se plantea adicionar la fracción XXX Bis al artículo 35 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para incorporar como atribuciones del Ayuntamiento el proteger, preservar y mantener la originalidad de los Centros Históricos que albergan las cabeceras municipales.

Además, se reformaría el inciso e) de la fracción I del artículo 8 de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado para señalar que corresponde a los municipios, en el ámbito de sus jurisdicciones, promover inversiones y acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, con base en los programas de desarrollo urbano de orden municipal.

Así también, con la finalidad de conservar sus fachadas originales, se deberá mantener, preservar y resguardar el centro histórico de las ciudades que albergan las cabeceras municipales.

En su intervención en Tribuna, el diputado Domínguez Vázquez recordó que en 2001 la Secretaría de Turismo Federal creó el Programa Pueblos Mágicos, teniendo como principal objetivo proteger y resguardar la riqueza cultural de las ciudades o poblados. “Hasta el día de hoy hay 121 lugares en México que cuentan con esta denominación, de los cuales Veracruz tiene 6 lugares: Coatepec, Coscomatepec, Orizaba, Papantla, Xico y Zozocolco de Hidalgo”.

Destacó que Veracruz cuenta con dos patrimonios culturales de la humanidad, derivado del reconocimiento otorgado por la Unesco, los cuales son la zona de monumentos históricos de Tlacotalpan y la ciudad prehispánica del Tajín, en Papantla. “Esta última ciudad, además, está inscrita desde el 2009 en el Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Ceremonia Ritual de los Voladores de Papantla”, precisó.

Tras su lectura en Tribuna, la presidenta de la Mesa Directiva, diputada Adriana Paola Linares Capitanachi, instruyó remitir la iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernación y de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal, para su estudio y dictamen.