La presidenta de la Comisión de Gobernación y Población, diputada Rocío Barrera Badillo, señaló que en la búsqueda de garantizar el mecanismo de protección para periodistas y defensores de derechos humanos, es preciso trabajar “sin filias ni fobias, sino de la mano”.

Durante la Mesa Técnica de Parlamento Abierto para la Dictaminación de la Ley de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en el Centro Cultural Tlatelolco, a la que asistieron representantes de estos sectores, dijo que el gobierno tiene aciertos y desaciertos.

“Hay una ley federal que tiene muchas ambigüedades, un mecanismo que por ciertas circunstancias no funciona, pero yo creo que todos los involucrados vamos a poner ese granito de arena que tanto se necesita”.

Puntualizó que existen varios temas transversales que tienen que ver con la cuestión presupuestal. “Nuestro objetivo es muy claro: la protección de vidas humanas, y eso es lo que nos tiene reunidos en esta mesa trabajando”, sostuvo.

Afirmó que estos problemas se han venido arrastrando desde hace tiempo por falta de coordinación en los ejes de justicia, legislación y operación, por lo que “es momento de construir”.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (Morena) consideró que se requiere pensar en un mecanismo que sustituya al actual, pero sin dejar resguardados a quienes están bajo la protección de este sistema. Comentó que se debe trabajar en los términos presupuestales “porque sin recursos el problema será peor”.

Señaló que la mayor falla está en la falta de diagnósticos claros y detallados, por lo que, dijo, “cuando haya un diagnóstico hecho por las propias organizaciones será cuando debemos hacer los cambios pertinentes a la ley”.

La diputada Leticia Arlett Aguilar Molina (Morena) propuso una unión nacional para que en una entidad donde haya un homicidio de periodista se hagan presentes reporteros de todos los estados, porque “resulta que siempre hay una excusa para matar a un informador y que no fue por cuestiones de trabajo”.

Lamentó que en muchos casos la familia de la víctima queda con grandes deudas, estigmatizada y sin ayuda, además de que en distintos casos, bajo la idea de proteger al reportero, se le encierra y se deja en libertad al que violenta.

Interrogó: ¿qué caso tiene seguir si muchas leyes se guardan en el escritorio y no se obliga a las autoridades a ejercerlas?

Cecilia Real Rodríguez, directora de Provoces, enfatizó que se necesita más recursos y presupuesto para el mecanismo, porque se integran cada vez más y más personas. Pidió no confundir el costo de los analistas y personal encargado para que opere el mecanismo, con el recurso para la ejecución de la protección.

Balbina Flores Martínez, representante en México de Reporteros Sin Fronteras, acusó que año con año se ha ido reduciendo el presupuesto para esta herramienta, mientras que las solicitudes de medidas de protección siguen en aumento. Sugirió requerir al mecanismo de protección una copia del diagnóstico elaborado por la ONU que señala sus deficiencias y fallas, que, enfatizó, “no son nuevas, sino que han sido destacadas desde hace años y eso incluye el tema presupuestal y la transparencia”.

Resaltó que nuestro país es la nación con más periodistas asesinados, después de Afganistán, que está en guerra. “Eso debería prender todas las alarmas en el gobierno; no se puede guardar silencio ante los 10 reporteros asesinados en esta administración”.

Leonel Jasso, defensor de derechos humanos, sugirió crear una coordinación interestatal que ayude a periodistas desplazados para que puedan seguir ejerciendo en las entidades en donde llegan a refugiarse. “La victimización va más allá, pues quitan libertades a los periodistas bajo protección”.

Enfatizó que se requiere de un sistema nacional que obligue a las entidades a contar con fiscalías especializadas y tener el mecanismo de manera precautoria.

En el encuentro, a fin de demostrar la ineficacia del sistema, un periodista protegido y quien sufre de desplazamiento, activó su botón de pánico, el cual tardó ocho minutos en tener respuesta por la empresa responsable; “en ocho minutos pude haber sido levantado”, advirtió.

Durante la mesa, periodistas víctimas de persecución o que se han visto en la necesidad de huir junto con sus familias, criticaron la tardada respuesta ante emergencias, el recorte de recursos y acusaron de mal manejo del presupuesto, porque han conocido de personal de la empresa que altera los costos reales de insumos y rentas con el fin de aumentarlos.

En el Congreso del Estado de Veracruz este 6 de agosto se llevó a cabo la sesión ordinaria del XV Parlamento de la Juventud Veracruzana, organizado por la LXV Legislatura, a través de la Comisión Permanente de Juventud y Deporte y Atletas con Discapacidad, presidida por la diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz, y el Instituto Veracruzano de la Juventud (IVJ) del Gobierno estatal, en el que se abordaron propuestas para mejorar las políticas públicas, proyectos y acciones en materia juvenil.

En la sesión, el presidente del H. Congreso del Estado, diputado José Manuel Pozos Castro; el secretario de la Mesa Directiva, diputado Jorge Moreno Salinas y la legisladora Elizabeth Cervantes de la Cruz, coadyuvaron en los trabajos de instalación y elección de la Mesa Directiva de este Parlamento Juvenil, lo que dio como resultado a Nesda María Velasco Perdomo, presidenta; Fernando Pérez Santiago, vicepresidente y Catherine Guadalupe Tepetla Lomelí, como secretaria.

El legislador José Manuel Pozos Castro les deseó el mayor de los éxitos a los parlamentarios juveniles y los exhortó a expresarse con absoluta libertad y demandar las necesidades que ellos consideren, porque –agregó- solo así podrá construirse el Veracruz anhelado.

Indicó que tanto el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador y el gobernador del Estado, Cuitláhuac García Jiménez, tienen presente el abandono histórico que han vivido los jóvenes en el país y que, al igual que en 1996, los jóvenes de entre 15 y 29 años representan la tercera parte de la población total de la nación, por lo que se requieren las mismas acciones para mejorar el empleo y los servicios.

Destacó que los jóvenes tienen toda la capacidad y convicción para trabajar en la construcción de un mejor México y Veracruz, pero primero debe satisfacerse el requerimiento de capacitación laboral y generar más oportunidades de educación y un empleo bien remunerado, aunado a garantizar su participación en política, de forma incluyente y respetando sus derechos e ideologías.

Acto seguido la parlamentaria Nesda María Velasco Perdomo dio inicio a la sesión en la que las y los parlamentarios expusieron sus propuestas en relación a: educación ambiental, políticas públicas a favor de grupos vulnerables, combate a la inseguridad, becas de alimentos para estudiantes de secundaria, creación de la Unidad de Inteligencia Financiera, reconstrucción de los programas de atención a la salud, acciones de salud sexual y reproductiva de la población adolescente, inclusión educativa para personas con discapacidad y la instauración de un Comité Descentralizado para el Desarrollo Agrícola.

Además de la municipalización de las casas de cultura, transformación de las academias de policías por universidades, erradicación del racismos en la educación, creación del Instituto Veracruzano para la Comunidad LGBTTTIQ, preservación de yacimientos de agua, ríos y arroyos, uso de materiales desechables amigables con el medio ambiente, inclusión de los pueblos originarios del Estado, empoderamiento a la mujer joven veracruzana, tecnificación de la actividad artesanal, educación sexual en zonas rurales y programas para el fortalecimiento de la seguridad pública, entre otros.

Participaron los parlamentarios Pilar Aguilar Martínez, Armando Ahumada Yépez, Giusseppe Andrade Martínez, Jordan Andrés Borjas Cueto, Denise Bueno Duval, Alma Jesús Burgos Pérez, Salvador Bustos Hernández, Mario Chávez Suárez, Itsaribi Cruz García, Karla Díaz Calzada, Isaac Daniel Francisco Sánchez, Génesis Shalom Galicia Fragozo, Karla Daniela González Saldaña, José de Jesús Guevara Rivera, Esbeidy Hernández Barradas, Carla Patricia Hernández Landa, Brígido Odín Hernández Pompeyo, Luis Eduardo Jiménez Saldaña, David Ignacio Juárez Gutiérrez, Said de Jesús Lagunes Sigüenza, Aristóteles Leano Rodríguez y Omar Octavio López López.

Además de Jorge Daniel López Mora, Marcos Lucido Flores, Juan Carlos Martínez Apodaca, Ingrid Martínez Valdivieso, Jorge Roberto Monroy Nájera, José Alonso Morales Tapia, Erick René Moreno Avendaño, Juan Emmanuel Ochoa Rojas, Álvaro Olivo Yépez, Emmanuel Oropeza Tercero, Fernando Pérez Santiago, Alexis Yair Pumarino García, Manuel Alejandro Retureta Melgarejo, Arnold Roldán Martínez, Diana Laura Romero Villa, Shael Rosas Ortiz, Miguel Ángel Rubio Hernández, Yasuhiro Soto Cruz, Catherine Guadalupe Tepetla Lomelí, David Uscanga Herrera, Arturo Vásquez del Ángel, Fernando Eduardo Vázquez Ferman, Vicente Aldahir Vázquez Pinzón, Nesda María Velasco Perdomo, Gabriel Isaac Zaragoza Gómez, Rubí del Rosario Zavaleta Aguilar y Dulce Jainé Zeferino Hernández.

Finalmente, a las 14:20 concluyó la sesión ordinaria del Décimo Quinto Parlamento de la Juventud Veracruzana.

Asistieron a este evento las diputadas Adriana Esther Martínez Sánchez y Nora Jessica Lagunes Jáuregui; el director del IVJ, Jonathan Yunuel Ramírez Martínez; el Jefe de la Oficina del Gobernador del Estado, Esteban Ramírez Zepeta; el Subsecretario de Infraestructura y Obras Públicas del Gobierno estatal, Fernando Elías Guevara y en representación del Secretario de Educación de Veracruz, Zenyazen Escobar García, acudió José Miguel Martínez Hernández, así como familiares y amigos de las y los integrantes del Parlamento Juvenil.

Durante la Primera Sesión Ordinaria del «XV Parlamento de la Juventud 2019», el Presidente del Honorable Congreso del Estado, José Manuel Pozos Castro se pronunció por establecer políticas públicas y acciones con perspectiva incluyente, para fomentar la participación de nuevas generaciones.

En su intervención, el diputado de MORENA sostuvo que las y los jóvenes no solamente representan el futuro de México y Veracruz, sino que ya son una realidad del presente. Por tal motivo, se confía en sus capacidades y talentos en la búsqueda de épocas más pródigas, con mayor igualdad y justicia social.

Pozos Castro, encabezó los trabajos de instalación de la Mesa Directiva juvenil, integrada por los parlamentarios María Velasco Perdomo, Fernando Pérez Santiago y Caterine Guadalupe Lomelí, en su carácter de Presidenta, Vicepresidente y Secretario, respectivamente.

Recordó que el Parlamento, es resultado del esfuerzo coordinado entre el Gobierno del Estado, a través de su Instituto Veracruzano de la Juventud, y el Poder Legislativo, dado que hay una instrucción muy precisa del presidente Andrés Manuel López Obrador de combatir el abandono histórico de los jóvenes, siendo la mejor opción el brindarles oportunidades de participación.

El Presidente del H. Congreso reiteró sus felicitaciones a las y los parlamentarios, a quienes externó su compromiso a sus causas y manifestó que el Palacio Legislativo es la casa de las y los veracruzanos.

Asistieron a la Sesión del Parlamento Juvenil: el jefe de la Oficina del Gobernador, Esteban Ramírez Zepeta; el director del Instituto Veracruzano de la Juventud, Jonathan Ramírez Martínez, José Miguel Martínez Hernández, en representación del Secretario de Educación, Zenyazen Escobar García y los diputados Elizabeth Cervantes De la Cruz, Adriana Esther Martínez Sánchez, Nora Jessica Lagunes Jáuregui y Jorge Moreno Salinas.

Al participar en los trabajos del Parlamento de la Juventud Veracruzana 2019, la presidenta de la Comisión Permanente de Juventud y Deporte y Atletas con Discapacidad del Congreso del Estado, diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz, convocó a las y los jóvenes a continuar con ese sentir y deseo de formar parte de la vida política, tomando como base que su actuar debe ser guiado por la honestidad, la responsabilidad y un espíritu inquebrantable de servicio, velando siempre por los intereses de los ciudadanos a los que representan.

En el evento, inaugurado a las 11:25 horas por el presidente del H. Congreso del Estado, diputado José Manuel Pozos Castro, la legisladora celebró la instalación de este Parlamento, mismo que –agregó- es un espacio donde converge el conocimiento, el talento y la convicción de 50 jóvenes veracruzanos, provenientes de diversas regiones de la entidad, para desarrollar sus capacidades en el ámbito legislativo y en el servicio público.

Ante la presencia del presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Juan Javier Gómez Cazarín; de la legisladora Adriana Esther Martínez Sánchez, secretaria de la citada Comisión y del titular del Instituto Veracruzano de la Juventud (IVJ) del Gobierno del Estado, Jonathan Yunuel Ramírez Martínez, la diputada Elizabeth Cervantes subrayó que hoy más que nunca Veracruz necesita de jóvenes interesados en la política, en el quehacer legislativo y gubernamental, “con una participación activa en estos ámbitos lograremos prontamente la transformación en la que ya empezamos a trabajar y que tanto anhelamos”.

Tras dar la bienvenida a las y los jóvenes, así como servidores públicos del Gobierno estatal, el diputado José Manuel Pozos dijo que el participar en este Parlamento les da la estupenda oportunidad de poder expresar, desde la más alta tribuna del Estado, sus preocupaciones, intereses, aspiraciones y opiniones respecto a temas relacionados con el sector juvenil y de la sociedad en su conjunto.

Recordó que desde la aprobación de la Ley que crea el Parlamento de la Juventud en el 2001, el Instituto Nacional Electoral (INE), los Congresos de los Estados, las instituciones educativas de nivel medio superior y superior, los partidos políticos y las organizaciones gremiales, así como comunidades indígenas, han participado para que los jóvenes se organicen y elijan a sus representantes a los Parlamentos estatales y hoy culmina con la instalación de este evento.

Por otra parte, confió en que este Parlamento será para bien de los jóvenes veracruzanos, que los debates estarán a la altura y que permitirán mejorar programas, proyectos y acciones en materia de juventud y de la sociedad.

En tanto, el director del IVJ, Jonathan Yunuel Ramírez Martínez agradeció los esfuerzos institucionales del Gobierno del Estado y del Poder Legislativo estatal para la celebración de este Parlamento y destacó que éste es un ejercicio democrático en el que se abordarán – a través de la vía institucional- las problemáticas de cada distrito electoral de la entidad.

Indicó que las instituciones sólidas son creadas por mujeres y hombres que, con herramientas como el Parlamento, crean las reglas del juego y trabajan desde la pluralidad democrática para generar los acuerdos y los consensos requeridos. “El IVJ siempre está abierto al diálogo en cada una de las acciones”, abundó.

En nombre del gobernador del Estado, ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, el subsecretario de Gobierno, Carlos Alberto Juárez Gil, expuso que la juventud se ha impuesto a todo tipo de obstáculos y que actualmente se vive el tiempo en que buscan ser proactivos para concretar sus ideales. “Hoy con gusto podemos decir que los jóvenes se harán escuchar, a diferencia del pasado cuando estuvieron limitados”.

Asistieron a este evento, celebrado en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada, la diputada federal Dorheny García Cayetano; la secretaria de Protección Civil del Gobierno del Estado, Guadalupe Osorno Maldonado y en representación del secretario de Educación de Veracruz, Zenyazen Escobar García, acudió José Miguel Martínez Hernández.

Así como las diputadas María Graciela Hernández Iñiguez, vocal de la Comisión de Juventud y Deporte y Atletas con Discapacidad, Montserrat Ortega Ruiz, Nora Jessica Lagunes Jáuregui, Ana Miriam Ferráez Centeno y María Esther López Callejas, además de los legisladores Henri Christophe Gómez Sánchez y Augusto Nahúm Álvarez Pellico.

Posterior a la inauguración se llevó a cabo el conversatorio “El empoderamiento de los jóvenes en el servicio público” y las ponencias “Visión amplia de la democratización y sus elementos en el mundo moderno” y “Técnica y proceso legislativo”.

El martes 6 de agosto a partir de las 09:30 horas se realizará la Sesión Ordinaria, en la que las y los jóvenes parlamentarios presentarán en la tribuna sus propuestas y exposiciones en relación a temas de interés general.

Con 43 votos a favor, el Pleno de la LXV Legislatura del Estado aprobó la iniciativa, presentada el pasado 9 de mayo por la diputada María Esther López Callejas, por la cual se adiciona un cuarto párrafo al artículo 61 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo de Veracruz y se establece que la Comisión Permanente de Turismo implementará, durante la última semana de septiembre de cada año, la “Semana del Turismo”.

De esta manera queda señalado en el citado Reglamento que la Comisión Permanente de Turismo del Congreso del Estado implementará, en las regiones turísticas en las que se divide el Estado, “la Semana del Turismo”, realizando eventos, conferencias, seminarios, presentaciones académicas, foros de consulta, entre otras actividades, amparada bajo el lema que la Organización Mundial de Turismo, anticipadamente, haya declarado para la conmemoración del Día Mundial del Turismo en ese mismo año.

En su intervención en tribuna, durante el debate de este Dictamen, la legisladora María Esther López subrayó que esta reforma permitirá a la Comisión contribuir a los esfuerzos que realiza el Ejecutivo Estatal, en posicionar a Veracruz, como una potencia turística competitiva, de vanguardia y para que este sector sea un pilar para el desarrollo justo y equilibrado entre las regiones turísticas, así como una herramienta de reconciliación social.

-Avalan diputados programas educativos de salud dental en preescolar y primaria-

Por otra parte, el Pleno aprobó la iniciativa, presentada el pasado 18 de julio por la diputada Magaly Armenta Oliveros, con lo que adiciona una fracción V Bis al artículo 18 de la Ley de Educación del Estado de Veracruz y se establece como atribuciones de las autoridades educativas estatales, en preescolar y primaria, el llevar a cabo programas de educación sobre salud bucodental, así como hábitos de higiene dental.

Este Dictamen, puesto a consideración del Pleno por la Comisión Permanente de Educación y Cultura, registró 43 votos a favor, sin abstenciones o votos en contra.

-Aprueba Congreso reformas en materia de desarrollo económico-

En la sesión, última del segundo periodo ordinario, las y los legisladores aprobaron con 43 votos, el Dictamen que reforma la fracción X del artículo 24 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, por el cual se establece como atribución del titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (SEDECOP), el diseñar y establecer, en coordinación con autoridades federales, estatales y municipales, mecanismos administrativos tendientes a reducir y agilizar trámites en los procesos de establecimiento de nuevas empresas en un esquema de movilidad adecuada y desarrollo sustentable.

Las autoridades responsables que coincidan en cada proyecto, signarán los acuerdos de coordinación respectivos.

Esta reforma, resultado de la iniciativa que presentó el pasado 16 de mayo por la diputada María Candelas Francisco Doce, permitirá que, en todas las instancias normativas y operativas, los trámites sean sencillos, compatibles, apegados a derecho, con transparencia en su ejecución y menor tiempo para su conclusión, señala el documento.

En tanto, con 44 votos a favor el Pleno de la LXV Legislatura aprobó el Dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 18 de julio por el diputado Amado Cruz Malpica, por el cual se cambia el nombre a la Comisión Permanente de Zonas Especiales y Desarrollo Económico, por el de “Corredor Interoceánico, Zonas Libres y Desarrollo Económico”.

Con la finalidad de establecer correcciones más dinámicas y eficientes en asentamientos del Registro Civil, la diputada María Candelas Francisco Doce propuso reformar los artículos 760 y 760 Bis del Código Civil de Veracruz.

“Las complicaciones que padecen los usuarios, son una realidad que conozco de primera mano en la región de las Altas Montañas, suceden cuando se pretende enmendar algún yerro”, declaró la legisladora del Distrito de Camerino Z. Mendoza (XXI), tras hacer uso de la tribuna en la Décima Quinta Sesión Ordinaria.

Equivocaciones más frecuentes -recordó-, son las que tienen que ver por ortografía o estilo en apellidos que terminan con “S” o “Z”, al registrar a menores con apellidos extranjeros y escribirlos indebidamente; asentar nombres con letras de más, de menos o “errores de dedo”.

Otro de los aspectos comunes tiene el caso de las madres que, en el momento de asentar a sus hijos, aparecen con el apellido de su esposo, lo que provoca inconvenientes futuros ante trámites donde se pretende demostrar su maternidad con el acta de nacimiento.

Por todo lo anterior, la diputada considera oportuno reformar el Código Civil, a fin de evitar a personas de escasos recursos la contratación de abogados o profesionales del derecho, “se busca la simplificación de los trámites, permitiendo la corrección en el mismo Registro Civil respecto de errores menores en el asentamiento de actas, sin ocasionar gastos onerosos, dentro del marco de seguridad necesario”.

Es decir, si se llegara a aprobar la propuesta, los ciudadanos solamente deberán demandar en juicio las correcciones cuando se traten de cambios significativos como una palabra o dato completo, exceptuando claramente de este supuesto cuando se asentó el nombre de la madre con el apellido del padre.

“Esta reforma elimina la disposición que propicia actualmente, y en mayor medida, que las personas tengan que acudir a los juzgados para enmendar estos pequeños errores con los costos que ello implica; no obstante, queda vigente la posibilidad del juicio cuando se justifique y no por simple determinación como sucede hasta ahora”, explicó la representante popular.

“Debemos hacer leyes flexibles, que permitan trámites prontos y expeditos, con resultados concretos y al alcance de la mayoría”, concluyó.

A esta Iniciativa se adhirió el Grupo Legislativo de MORENA y se turnó a la Comisión de Justicia y Puntos Constitucionales.

Para promover en el orden jurídico el respeto a los derechos de las personas adultas mayores, el Grupo Legislativo Mixto “Partido Revolucionario Institucional- Partido Verde Ecologista de México”, (PRI-PVEM), en voz del diputado Jorge Moreno Salinas presentó una iniciativa de decreto para proteger a este sector poblacional contra cualquier tipo de violencia y establecer como agravante las acciones u omisiones que vayan en detrimento de su integridad física o emocional.

Con la propuesta para reformar el párrafo segundo del artículo 154 Bis del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Jorge Moreno, se busca prevenir, sancionar y erradicar los actos de violencia contra las personas mayores, puesto que requieren de una protección especial para garantizarles el acceso al disfrute pleno de sus derechos humanos, particularmente en su entorno familiar directo.

El legislador refirió lo establecido en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el llamado “Protocolo de San Salvador”.

En términos cuantitativos, destacó que la población mayor de 60 años de edad tiende a aumentar significativamente en México. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 2015 alcanzó 38 por ciento, lo que –dijo- revela la importancia de implementar políticas públicas para la atención de ese sector poblacional y de reformar la legislación en ese mismo sentido.

El también secretario de la Mesa Directiva, Jorge Moreno recordó que en Veracruz, a partir de un decreto publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 1 de diciembre de 2015, el delito de violencia familiar se considera ya como agravante que la víctima sea mujer. A raíz de un decreto del 11 de septiembre de 2018, se incluyó como circunstancia agravante que la víctima sea menor de edad.

Refirió que, según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en 2018 fueron denunciados 180 mil 082 casos de violencia familiar en todo el país, de los cuales 6 mil 219 correspondieron a Veracruz; de enero a junio de 2019, se han registrado 98 mil 258 denuncias en el nivel nacional, de las que en este Estado se han presentado mil 158, cifra superior a la de homicidios y robos a casa-habitación en ese mismo período en la entidad.

Finalmente, expuso que la reforma propone que “En caso de que la víctima sea mujer; niña, niño o adolescente; o persona de sesenta años de edad o más, se sancionará con pena de cuatro a siete años de prisión y multa de hasta setecientos unidades de medida y actualización. En estos casos, se sujetará al activo a las medidas reeducativas que establezcan las leyes en la materia o la autoridad competente, las que, en ningún caso, excederán del tiempo impuesto en la pena de prisión”.

A esta propuesta se adhirieron los Grupos Legislativos de Movimiento Ciudadano-PRD y de Morena. Para su estudio y dictamen fue turnada a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales.

Para garantizar que la Junta de Gobierno de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV) esté debidamente enterada del estatus del patrimonio de la institución, el legislador León David Jiménez Reyes, presidente de la Comisión de Educación y Cultura del Congreso del Estado, presentó una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley que Crea la Universidad Popular Autónoma de Veracruz.

Al participar durante la décima quinta sesión ordinaria, del primero año de labores, el diputado Jiménez Reyes planteó modificar el artículo 8 de la citada a ley a fin de establecer que todo convenio que la UPAV celebre con cualquier persona física o moral y que en el cumplimiento de su objeto se modifique el patrimonio de la Institución, deberá ser enterado por el Rector dentro de los informes trimestrales que formulará y someterá a la aprobación de la Junta de Gobierno.

Asimismo, busca incorporar como atribuciones de la Junta de Gobierno, además de aprobar el programa operativo anual que someta a consideración el Rector de la Universidad, el programa de adquisiciones, arrendamientos y servicios, conforme a las disposiciones aplicables, así como los informes trimestrales de gestión financiera que se presenten al Congreso del Estado, los cuales deberán precisar el estado actual del patrimonio de la Universidad y las modificaciones que éste haya sufrido derivado de la celebración de convenios con personas físicas o morales.

Por otra parte y en concordancia con lo antes señalado, se propone indicar en el artículo 19, relativo a las atribuciones del Rector de la UPAV el formular y someter a la aprobación de la Junta de Gobierno, los proyectos anuales de presupuesto de ingresos y de egresos, el programa operativo anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y los informes trimestrales de gestión financiera que se presenten al Congreso del Estado.

En su intervención en tribuna, el diputado León David Jiménez, integrante del Grupo Legislativo de Morena, señaló que la UPAV se constituyó como una alternativa para los jóvenes que no obtenían su ingreso en la Universidad Veracruzana, pero también, “resultó una posibilidad para que alumnos de escasos recursos económicos y con ganas de salir adelante, pudieran recibir servicios educativos de nivel medio superior y educación superior para que al egresar se pudieran incorporar a alguna actividad productiva”, agregó.

Refirió que la UPAV ganó prestigio por la calidad de sus servicios, pero –agregó- “ésta se vio mermada luego de permanecer envuelta en una serie de irregularidades como las plasmadas por egresados de dicha institución quienes luego de haber concluido sus estudios, y cubrir, con mucho sacrificio, los costos correspondientes para realizar los trámites de expedición de sus títulos y cédulas profesionales de licenciatura y maestría, no tenían respuestas ni soluciones”.

Recordó que los problemas para esta Institución incrementaron y ejemplificó la denuncia por parte del Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, en contra de quien o quienes resulten responsables por la falta de comprobación documental que justificara los recursos ejercidos durante 2016, lo que arrojó un monto de 361 millones 344 mil 763.92 pesos que se integra por observaciones no solventadas.

La iniciativa fue turnada a la Comisión Permanente de Educación y Cultura para su estudio y dictamen.

En atención a la demanda de los Ayuntamientos, el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN) en el Congreso del Estado presentó una propuesta respecto a la acreditación del Fundo Legal Municipal, a fin de que la administración pública municipal, contando con los elementos necesarios, mejore su desempeño y la calidad socioeconómica de sus gobernados.

El diputado Bingen Rementería Molina puso a consideración del Pleno la iniciativa con Proyecto de Ley para la Conformación, Delimitación y Regularización del Fundo Legal Municipal en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de la cual explicó su contenido, objetivos y alcances y recordó que la creación del fundo legal obedece a la idea de racionalizar los asentamientos humanos.

Dijo que los municipios del estado de Veracruz han sido creados conforme a los lineamientos legales adecuados; sin embargo, entre el 60 por ciento y 70 por ciento no tiene cómo acreditar su fundo legal, sea por pérdida de documentos, porque no se encuentran en los archivos del Estado, del Municipio y del Congreso o porque al momento de la creación del municipio no fue debidamente delimitado.

El legislador señaló que los Ayuntamientos no pueden llevar a cabo las facultades y obligaciones que se establecen en las legislaciones federales o estatales en ese tema. Es decir, existe un vacío jurídico–administrativo.

Agregó que como consecuencia, no pueden regularizar de manera fehaciente el cobro del impuesto predial, actualización de valores catastrales, regularización de asentamientos humanos, panteones municipales, entre otros.

Además, -abundó- no tienen las posibilidades de integrarse a algún programa de gobierno federal o estatal en materia de vivienda, educación, seguridad, salud. Tampoco pueden disponer de estas tierras para que se establezca la iniciativa privada y se genere derrama económica, así como empleos directos e indirectos y/o cumplir con lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental o la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Destacó que con este proyecto de Ley, se busca que los ayuntamientos puedan realizar una regularización de sus terrenos, cuidar que el desarrollo de los centros de población sea conservado y equilibrado, para mejorar las condiciones de vida de todos los ciudadanos que se encuentren en centros rurales o en urbanos, homologando los criterios para llevar a cabo las enajenaciones de terrenos de fundo legal, evitando con ello la discrecionalidad de los funcionarios públicos y posibles actos de corrupción.

“La iniciativa tiene como finalidad realizar una legislación que establezca el mecanismo jurídico para subsanar la deficiencia para la constitución, regularización y posterior enajenación de terrenos de fundo legal municipal y prevé la conformación y regularización jurídica de dichos inmuebles tanto para el ciudadano como para el ayuntamiento” subrayó.

La propuesta consta de diez capítulos: disposiciones generales; de la acreditación del Fundo Legal Municipal; enajenaciones onerosas y/o gratuitas de la regularización y enajenación gratuita de inmuebles de Fundo Legal con fines públicos; de las permutas de inmuebles de Fundo Legal; de los comodatos de inmuebles de Fundo Legal; del arrendamiento de inmuebles de Fundo Legal; de la regularización y/o enajenación onerosa de inmuebles de Fundo Legal; de la regularización de espacios públicos; del Congreso y de la rescisión administrativa.

Para su análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa fue turnada a las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal y de Hacienda Municipal.

“Que los ciudadanos tengan la obligación de realizar el pago del impuesto por la adquisición de vehículos usados en un plazo no mayor a 15 días”, explicó el diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico, su propuesta de reforma al Código Financiero de Veracruz.

Durante el cierre del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, el legislador orizabeño afirmó que con esta medida se pretende otorgar certeza jurídica tanto al vendedor como al comprador del vehículo.

Indicó que la presente Iniciativa es para dar a voz petitorias de ciudadanos que se acercaron a la casa de enlace del Distrito XX, “expresan que se han encontrado en la situación de que a su domicilio le llegan requerimientos por obligaciones fiscales, o incluso investigaciones de índole penal, dado que en algún momento vendió un auto y el adquiriente no realizó la baja ni el cambio de propietario, ocasionando que cuando se presente un problema en donde el vehículo se encuentre comprometido, siendo el enajenante inocente de la omisión del comprador”, expresó Álvarez Pellico.

Señaló que este tema ocurre con frecuencia en la entidad, ya que los adquirientes muchas veces por omisión, desidia, desconocimiento o desinterés no llevan a cabo el trámite respectivo y originan responsabilidad para el vendedor ante cualquier omisión o acción fiscal o penal del comprador.

En este sentido, reveló que su propuesta está concatenada con la recientemente aprobada Reforma Financiera en Veracruz, donde se reduce del 2% al 0.6% la tasa de impuesto sobre cambio de propietario de vehículos usados, “este trámite es más económico y brinda certeza patrimonial a ambas partes”.

El planteamiento de Nahúm Álvarez establece también que, al omitir dicha obligación se harán acreedores a una multa con carácter de incondonable para el adquiriente.

“Considerando todo lo anterior, resulta necesario que los ciudadanos realicen el cambio de propietario, para que la persona que enajena un vehículo no pueda ser imputado por actos en los que el automóvil pudiese estar involucrado”.

A esta Iniciativa se adhirió el Grupo Legislativo de MORENA, MC-PRD, Del Otro Lado de la Historia y PAN, turnándose a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.