Debido a la importancia del lenguaje inclusivo en todas las propuestas que emanen de la LXV Legislatura del Estado de Veracruz, este martes 8 de octubre y como parte del seminario de actualización en materia de derechos humanos, dirigido a asesoras y asesores de este Poder Legislativo, el maestro Carlos Alberto Pedreguera García, director de Asuntos Jurídicos del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Veracruz, abordó los temas Derechos económicos, sociales y culturales, además de la incorporación del lenguaje incluyente en la técnica legislativa.

Este seminario, organizado e implementado por el Centro de Estudios para la Igualdad de Género y los Derechos Humanos (CEIGDH) del Congreso del Estado, a cargo de la doctora Mónica Mendoza Madrigal, continuará en los próximos días con diversos temas de gran relevancia para vida pública.

La Secretaría de Fiscalización del Congreso del Estado de Veracruz es aliada de los ayuntamientos, por lo que implementará un plan de trabajo enfocado en la capacitación constante a las tesorerías y contralorías municipales, a fin de que conozcan sus funciones y realicen un mejor servicio a favor de las y los ciudadanos, expresó el nuevo titular de esta área, Everardo Domínguez Landa.

El funcionario del Poder Legislativo, quien a partir de este 4 de octubre sustituye a Diana Alicia Bellido Díaz en la Secretaría de Fiscalización, indicó que la normatividad los lleva a desarrollar diversas actividades, como la de capacitación a municipios, y adelantó que privilegiarán la parte de información financiera, con el propósito de que las y los servidores públicos municipales cuenten con las herramientas necesarias para realizar su labor.

Asimismo, se pronunció por una capacitación más sólida, a fin de generar resultados reales, toda vez que, consideró, “las contralorías parecen estar bien, tienen sus áreas de investigación y sustanciación, pero es necesario que conozcan todas las atribuciones que tienen para sancionar al servidor público que no esté haciendo su labor de manera correcta”.

Al respecto, señaló que, con el inicio del Sistema Estatal Anticorrupción y el derecho administrativo sancionador, fueron creadas las contralorías municipales, sin embargo –subrayó-, es de suma importancia que quienes estén al frente de estos órganos sepan de la autoridad que tienen y de los alcances que la ley les permite.

En otro sentido, destacó que, de conformidad con el artículo cuarto transitorio de la Ley de Planeación para el Estado de Veracruz, que obliga a los ayuntamientos a actualizar su Plan Municipal de Desarrollo, acorde con el contenido del Plan Veracruzano de Desarrollo 2018-2024, la Secretaría de Fiscalización recibió dicho documento.

En tanto, dijo que invitarán a los ayuntamientos que faltan para que cumplan con esta obligación y que, además, lo hagan de forma real y analítica, “que no solo sea cumplir, sino que alineen sus Planes a lo establecido por el gobierno estatal y el federal, ya que bajo este enfoque podrán acceder a recursos y plataformas financieras que serán trabajos en conjunto”.

Por último, manifestó que la Secretaría de Fiscalización del Poder Legislativo es un área de puertas abiertas y que trabaja de manera preventiva, por lo que invitó a las y los servidores públicos a acercarse para cualquier duda que puedan tener en relación con la administración municipal.

En las instalaciones del Congreso del Estado fue inaugurada la exposición fotográfica denominada El alma de Xalapa, integrada con los trabajos, que en esta rama de las artes gráficas, realizaron los alumnos del Instituto Mexicano de Investigación y Desarrollo Integral (IMIDI), como parte del programa de formación profesional en fotografía digital.

Esta muestra está integrada por 16 piezas y es resultado del trabajo de los alumnos, quienes son personas con síndrome de Down. En ella pueden apreciarse algunos lugares, flores y comida que son representativas de la capital del estado.

La colección de imágenes, señaló el maestro Jorge Hervias, responsable del programa, es producto de la mejora continua de los jóvenes expositores, tanto en sus tomas, como en la técnica con que las realizan, y dijo sentirse muy orgulloso del avance que cada uno de ellos ha tenido en esta disciplina artística.

Posteriormente, los alumnos de este programa de formación, que ofrece el IMIDI, así como familiares, amigos e invitados, realizaron un recorrido por la exposición, misma que estará abierta al público durante el presente mes.

Como parte de las actividades del seminario de actualización en materia de derechos humanos, dirigido a asesoras y asesores del Poder Legislativo de Veracruz, este viernes 4 de octubre se abordó el tema Derecho a la libertad de conciencia y derecho a la libertad religiosa y de culto, con la participación de dos expertos en la materia.

Cabe destacar que este seminario, impulsado e implementado por el Centro de Estudios para la Igualdad de Género y los Derechos Humanos (CEIDGH) del Congreso del Estado, a cargo de la doctora Mónica Mendoza Madrigal, tiene el firme interés de actualizar los conocimientos de las y los servidores públicos que apoyan en el trabajo que desarrollan las y los diputados, en aras de ofrecer un mejor servicio.

En primer término participó la licenciada Christian Ibeth Huerta Dávila, Jefa de Departamento de Análisis y Seguimiento Jurídico en materia de Derechos Humanos de la Dirección General de Cultura de Paz y Derechos Humanos, de la Secretaría de Gobierno del Estado de Veracruz.

Posteriormente, y por la organización Católicas por el Derecho a Decidir, realizó sus planteamientos fray Julián Cruzalta Aguirre.

Asistió la diputada Brianda Kristel Hernández Topete, presidenta de la Comisión Permanente de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables del Congreso del Estado.

La Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso de Veracruz, presidida por el diputado Eric Domínguez Vázquez, llevó a cabo la primera reunión con la Auditora General del Órgano de Fiscalización Superior del Estado (Orfis), Delia González Cobos, con lo que inició la revisión del Informe de las Cuentas Públicas, correspondiente al ejercicio fiscal 2018.

En esta reunión, celebrada en las instalaciones del Orfis, participaron las diputadas Mónica Robles Barajas, secretaria, y María Esther López Callejas, Deisy Juan Antonio, Florencia Martínez Rivera, Brianda Kristel Hernández Topete y Erika Ayala Ríos y también los legisladores Henri Christophe Gómez Sánchez, Víctor Emmanuel Vargas Barrientos, Juan Manuel de Unánue Abascal y Rodrigo García Escalante, vocales, todos de la Comisión de Vigilancia.

El diputado Eric Domínguez subrayó que esta instancia legislativa realiza su trabajo con estricto apego a la normatividad, bajo los principios de transparencia y legalidad, con el único propósito de revisar a detalle los resultados plasmados en el Informe General y que corresponden a los 328 entes fiscalizables de la entidad.

Lo anterior para que, con base en el artículo 59, párrafo segundo, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Comisión tiene hasta el último día de este mes para presentar a la consideración del Pleno el dictamen de los informes correspondientes; sin menoscabo que el trámite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por el Orfis seguirá su curso en términos de ley, agregó.

Informó que se tienen previstas diez sesiones en coordinación institucional con el Orfis, las cuales se llevarían a cabo los días martes, miércoles y jueves. “Es mucho el trabajo y poco el tiempo, sin embargo tenemos la mejor disposición y sobre todo el compromiso con la ley y con el pueblo veracruzano”, abundó.

Al término de la reunión, las y los integrantes de la Comisión de Vigilancia fueron testigos del nombramiento de 14 nuevos servidores públicos del Orfis, a los cuales la Auditora General, Delia González Cobos, los exhortó a desempeñar el cargo con honradez, ética y profesionalismo.

Como parte del seminario para asesoras y asesores legislativos, impulsado por la titular del Centro de Estudios para la Igualdad de Género y los Derechos Humanos (CEIGDH), doctora Mónica Mendoza Madrigal, este jueves 3 de octubre la presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), doctora Namiko Matzumoto Benítez, impartió la ponencia Derecho a la Igualdad y la No Discriminación.

Con la asistencia de personal que asesora a las diputadas y diputados y posterior a la lectura, por parte de la doctora Mónica Mendoza, de la semblanza de la Presidenta del órgano autónomo, inició la ponencia en la que se dieron a conocer datos de la Encuesta Nacional sobre Discriminación (Enadis) 2017, proyecto elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).

Tomando como base estos datos, la doctora Matzumoto Benítez refirió que el 20.2 por ciento de la población de más de 18 años declaró ser discriminada y los rubros son: servicios médicos, la calle, transporte público y la familia.

Asimismo, que los estados de Puebla, Guerrero, Oaxaca, Colima, Morelos y de México son los que registran una mayor prevalencia de índices de discriminación.

Además, se mostró una gráfica en la que aparecen porcentajes similares, de hombres y mujeres, en relación a si estarían de acuerdo en que su hijo o hija se casara con: persona del mismo sexo, con VIH o sida o de religión distinta a la suya.

La ponencia incluyó el debate entre los asistentes respecto a temas como la discriminación por motivos de sexo, religión, raza, lugar de nacimiento y género.

La titular de la CEDH indicó que, de acuerdo con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la noción de igualdad está relacionada directamente con la dignidad humana.

Al tratar la jerarquía de las leyes, se habló sobre la Convención de Viena sobre los Tratados Internacionales y las normas “Ius Cogens”, entendidas éstas como aquellas que no permiten la exclusión ni la alteración de su contenido; por lo que su posición jerárquica es superior al resto de las normas.

En relación con la obligación de los estados sobre la discriminación, se habló de la no introducción de disposiciones discriminatorias; en caso de existir, eliminarlas, y combatir las que estén en su marco jurídico.

Cabe recordar que este Seminario, organizado y convocado por el Centro de Estudios para la Igualdad de Género y Derechos Humanos del Congreso de Veracruz, tiene valor curricular y se divide en cuatro bloques, con la participación de expertas y expertos en la materia.

En cumplimiento al acuerdo aprobado el 18 de septiembre de este año, por la Diputación Permanente de la LXV Legislatura, y publicado en 23 del mismo mes en la Gaceta Oficial del Estado, este 2 de octubre la Comisión Permanente de Atención y Protección de Periodistas recibió la comparecencia de la titular de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas (CEAPP), Ana Laura Pérez Mendoza, quien rindió un informe sobre las medidas adoptadas en beneficio del gremio periodístico de la entidad.

Esta comparecencia, resultado de la propuesta presentada el pasado 14 de agosto por la diputada Erika Ayala Ríos, fue coordinada por la diputada María Josefina Gamboa Torales, presidenta, y el legislador Augusto Nahúm Álvarez Pellico, secretario, de la Comisión Permanente de Atención y Protección de Periodistas de la LXV Legislatura.

Tras el informe de la CEAPP, se inició la primera ronda de preguntas y respuestas, en la que, en nombre del Grupo Legislativo de Morena, el diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico preguntó si hubo omisión de este órgano autónomo en el caso del periodista asesinado Jorge Celestino Ruiz Vázquez y qué acciones han hecho, toda vez que “perdió la vida aún estando bajo su protección”, agregó.

La comisionada Pérez Mendoza negó que haya omisión e indicó que el citado reportero tenía medidas por la Fiscalía General del Estado (FGE), además que había dos expedientes, uno de ellos con medidas extraordinarias, pero que por secrecía del tema no pueden darse a conocer, al existir una investigación abierta.

Detalló que el periodista, corresponsal del periódico Gráfico de Xalapa, sufrió dos agresiones y denunció los hechos, pero –consideró- que ante los pocos avances acudió a la CEAPP y fue donde se le dio el acompañamiento de los abogados y la asesoría jurídica pertinente. Abundó que la institución a su cargo intervino y otorgó a la familia del periodista medidas de protección, reforzamiento de seguridad y otros apoyos.

A una segunda intervención del diputado Augusto Nahúm, en relación a conocer las medidas extraordinarias citadas, la comisionada destacó que no podría informarlo al tratarse de medidas de protección al núcleo familiar y que existe una investigación en curso.

En nombre del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), la diputada María Josefina Gamboa Torales se pronunció a favor de una reconformación de la CEAPP y detalló que son dos temas los que debe atender: las medidas que han implementado en relación con condiciones laborales y el caso del comisionado Pedro Alberto Díaz Cruz, dado que hay quejas de periodistas del norte de la entidad, por supuestos casos de corrupción.

Posteriormente, entregó a la presidenta del órgano autónomo los videos y pruebas que sustentan las denuncias planteadas por las y los periodistas.

Pérez Mendoza dijo que se analizarán las pruebas e informó que ya habían recibido la queja de los periodistas del norte de la entidad, “el comisionado es uno igual a nosotros, no somos quien para sancionarlo”. Además, sostuvo, en la Sexagésima Cuarta Legislatura, el entonces diputado por Tantoyuca, Manuel Francisco Martínez dio lectura de esas quejas y que ante la existencia del Sistema Estatal Anticorrupción hay contralorías internas, por lo que será su Órgano Interno de Control (OIC) la que analice y proceda conforme a derecho.

En su intervención, la diputada Gamboa Torales le explicó que al tratarse de hechos constitutivos de delito ella como presidenta de la CEAPP está obligada a denunciar ante su OIC. “A esto nos encontramos con una cerrazón por parte del Secretario Ejecutivo y usted ya no me contesta los oficios, nos preocupa la falta de comunicación”.

La legisladora también preguntó qué ha hecho la CEAPP ante los casos de los periodistas Víctor Pineda, Alfredo Estrella y Gabriela Rasgado; a lo que Pérez Mendoza contestó que han sido atendidos los casos, “hemos procurado no meternos a la arena política y solo hacemos nuestro trabajo”.

La diputada Erika Ayala Ríos, del Grupo Legislativo Mixto PRI-PVEM, solicitó explicar si, al no contar con atribuciones en el tema laboral, está o no en posibilidades de orientar, apoyar, capacitar y asesorar a los periodistas que lo requieren. Cuestionó la austeridad de la presidenta del organismo y el sueldo, en comparación con la percepción de los periodistas.

En respuesta, Ana Laura Pérez Mendoza dijo que como autoridad administrativa está impedida de pronunciarse a favor o en contra del papel de la FGE en los casos mencionados. Admitió que es ofensivo el salario que perciben los periodistas, respecto a lo cual –refirió- el organismo que encabeza se ha pronunciado en contra. Aunque aclaró que no es un tema que desde sus atribuciones pueda resolverse, recordó que la CEAPP ha facilitado 176 asesorías laborales.

La legisladora Erika Ayala consideró que la funcionaria soslaya su responsabilidad al aducir falta de competencia en los temas en cuestión. En cuanto a los salarios e ingresos, propuso mayor coordinación para evitar responsabilizar al Poder Legislativo y justificar la no realización del trabajo.

Además, le consultó acerca de cuáles han sido las acciones específicas para mejorar la situación de vulnerabilidad laboral en la que se encuentran los periodistas. Cuestionó la pertinencia de conservar un organismo autónomo de esta naturaleza y si sus atribuciones pudieran ser realizadas por otra instancia que sí dé las respuestas requeridas y ver qué destino se puede dar al presupuesto de 20 millones de pesos anuales que hasta ahora se ha destinado a este órgano.

Pérez Mendoza aclaró que el periodista fallecido contaba con las medidas de protección dictaminadas por la FGE. En cuanto a los viáticos, comentó que la CEAPP va hasta los lugares donde residen los compañeros que necesitan asesoría y apoyo legal o económico. Dada la precaria situación en la que trabaja la mayoría, se ha destinado 6.5 millones de pesos del capítulo de Servicios Personales a la vertiente de ayuda social para aminorar las carencias; así también les ha brindado medidas de atención, de protección y seguridad.

En su turno, la diputada del Grupo Legislativo de Morena, Ana Miriam Ferráez Centeno, preguntó respecto a las acciones que ha tomado la CEAPP, en gestoría ante la Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad, para dar las garantías laborables y respaldo a los corresponsales en localidades o comunidades; mismos que –a su consideración- en muchas ocasiones trabajan como “freelancers”, sin contratos, ni prestaciones y con sueldos bajos.

Ante esto, la comisionada lamentó la situación de los compañeros corresponsales, a lo que aseguró se han dado a la tarea de capacitarlos. Lo anterior pues algunos de ellos no tienen la carrera específica aunque se habilitan en el oficio, lo que ha dado lugar a que ante la falta de profesionalización no puedan acceder a mejores condiciones económicas.

Abundó que la CEAPP tiene un directorio de periodistas, ya que no se cuenta con un padrón, pues no existe obligatoriedad por parte del gremio de inscribirse como tal. Puntualizó que este es un tema de debate ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de otras instancias, pues no es posible dar una mayor efectividad en atención a periodistas, por lo que –agregó- se han promovido redes entre los compañeros para ir detectando a integrantes del gremio.

Aseguró que la constricción económica ha orillado a medios de comunicación al despedido de periodistas, realizando una subcontratación con personal que no tiene la experiencia ni los conocimientos adecuados, sin embargo, reiteró, la CEAPP no tiene la atribución de mandar alguna sanción a empresarios que incumplan con los derechos laborales de los periodistas.

Durante su segunda intervención, la diputada Ferráez Centeno cuestionó la exigencia por parte de la CEAPP del ingreso de las solicitudes exclusivamente vía oficio para el seguimiento de los casos de cada uno de los periodistas, a lo que la Comisionada respondió que es un requisito para dar entrada y seguimiento y así quedar asentada el acta de procesos para respaldo de la Comisión.

Agregó, que la misma CEAPP les apoya para el ingreso de su oficio, además de contar con formatos en la plataforma de la página web, asesoría vía telefónica y a través de los propios comisionados.

La diputada Judith Pineda Andrade, del PAN, lamentó que la servidora pública se deslindara de lo que le corresponde, que responsabilice al Congreso del Estado y a la FGE y que se presentara sin la preparación adecuada para comparecer ante las y los diputados. Dado que esta Legislatura nombró un contralor interno para la CEAPP, pidió información acerca del estatus actual de la Contraloría Interna y de lo realizado por este organismo estatal en la actual administración, no en las anteriores, y qué seguimiento ha dado a los expedientes que recibió.

Ana Laura Pérez respondió que, en cuanto a la integración de la Contraloría Interna y debido a que no se autorizó el incremento presupuestal 2019 a servicios personales, se autorizó la contratación de dos profesionistas de asimilado salario y con esto dar cumplimiento al mandato legal.

La diputada, a su vez, aclaró que no se le pide que sancione, sino que haga una labor más activa y que abogue por los periodistas. Aclaró que ningún nombramiento de contralor implica un aumento de presupuesto. Al aludir un ahorro de 3 millones de pesos en la CEAPP, sugirió que se destine a la Contraloría Interna y solicitó que haga llegar la información faltante y objetiva y preguntó cuántas denuncias interpuso en su contraloría interna.

Luego de aclarar que dicho ahorro correspondió al ejercicio 2017 y que el nombramiento de los contralores fue posterior, la comisionada dijo que el organismo hará un esfuerzo por ser más activo y buscará mecanismos para atender a los compañeros en situación de vulnerabilidad.

Al cumplirse las dos rondas de preguntas y respuestas, la diputada María Josefina Gamboa agradeció a la comisionada y a las 14:21 horas concluyó la comparecencia.