Por unanimidad, con 48 votos a favor, la LXV Legislatura del Congreso del Estado eligió a Delia González Cobos como nueva Auditora General del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), para el periodo 2019-2026, quien rindió protesta al cargo ante el Pleno legislativo.

Al celebrarse la Quinta Sesión Extraordinaria, se sometió a votación el Dictamen con Proyecto de Decreto, por el que la Comisión Permanente de Vigilancia presentó a Delia González Cobos, Jorge Hernández Loeza y Cecilia Leyla Coronel Brizio como integrantes de la terna de candidatos a ocupar dicha titularidad, según el orden de prelación.

Esta Comisión suscribió y emitió el respectivo dictamen en el que sus integrantes acordaron la integración de la terna, por considerar que los referidos candidatos cumplen con los requisitos de ser veracruzanas y veracruzanos y haber residido en la entidad durante los dos años anteriores al día de su designación.

Así también, tener entre 35 y 70 años de edad, gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal y no haber sido, durante el año previo, titular de dependencia o entidad, del Poder Ejecutivo, senador, diputado federal o local, magistrado, presidente municipal o gobernador del estado.

Además, contar con título profesional de contador público, licenciado en Derecho, en Economía o en Administración Pública y haber demostrado de manera amplia su formación académica, trayectoria laboral y experiencia en la materia.

Asimismo, tener la experiencia de, por lo menos, cinco años en Auditoría Financiera, Control e Investigaciones y Sanción de Responsabilidades Administrativas, y contar con actitudes, aptitudes, conocimientos y todas las habilidades necesarias para desempeñar el cargo de Auditor General del ORFIS.

Dicha terna fue sometida a la votación del pleno, que arrojó 48 votos a favor de la ciudadana Delia González Cobos, cero en contra y cero abstenciones. Acto seguido, las y los coordinadores de los grupos legislativos de: Morena, diputado Juan Javier Gómez Cazarín; PAN, Sergio Hernández Hernández; Del Lado Correcto de la Historia, Gonzalo Guízar Valladares; PRI-PVEM, Erika Ayala Ríos, y MC-PRD, Brianda Kristel Hernández Topete, acompañaron a la funcionaria electa hasta el Recinto Oficial de Sesiones, donde se procedió a la toma de protesta de ley de la nueva titular de órgano fiscalizador.

Trayectoria de la nueva titular del ORFIS

Delia González Cobos es licenciada y maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Su más reciente cargo fue Procuradora Fiscal en la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan).

Entre 2016 y 2017, fungió como asesora para la elaboración de la primera Constitución de la Ciudad de México y, de 2009 a 2011, como secretaria técnica de la Comisión de Equidad y Género en la V Legislatura en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

De 2001 a 2004, fue subadministradora de Asuntos Especiales en la Administración Local Jurídica del Oriente, del Servicio de Administración Tributaria (SAT), de 1997 a 1999, asesora en la Coordinación de Asesores de la Comisión de Gobierno en la I Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y, de 1988 a 1995, directora de Legislación en la Procuraduría Fiscal de la Federación.

En el ejercicio libre de su profesión, ha atendido asuntos fiscales, principalmente, mediante la impugnación de liquidaciones de cuotas obrero-patronales ante el Instituto Mexicano del Seguro Social por parte de los patrones, así como la defensa de éstos ante el entonces Tribunal Fiscal de la Federación y los tribunales colegiados.

Además de haber sido consultora técnica en materia fiscal en el Programa de Capacitación para Actuarios Fiscales y Abogados Tributarios de la Administración General de Recaudación del SAT, destaca también su experiencia en el sector privado como directora de servicios contables y financieros, asesora jurídica y fiscal, así como en el nivel de gerencia corporativa.

Ha impartido conferencias y cursos en distintos foros locales y federales sobre diversas temáticas relacionadas con la administración pública, la fiscalización y la investigación jurídica legislativa. Son de mencionarse también las publicaciones que ha realizado para revistas especializadas en estas materias.

El diputado José Manuel Pozos Castro, presidente de la Mesa Directiva, de la LXV legislatura, del Congreso del Estado, destacó, al dar la bienvenida a los ponentes y participantes del curso “Reporte sobre el ejercicio, destino y resultados de los Recursos Federales Transferidos”, que es gracias al extraordinario trabajo de los funcionarios de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), que Veracruz va saliendo adelante.

Elogió el trabajo del titular de la SEFIPLAN, José Luis Lima Franco, y dijo que lo que necesita la entidad, es trabajar con honestidad, con transparencia y dar resultados, como la ha venido realizando esa dependencia del Ejecutivo a su cargo; asimismo, que hoy, los recursos federalizados han sido entregados, de forma inmediata, a las entidades del gobierno y a los municipios, lo que les ha permitido realizar obras muy importantes.

Este curso, que tiene como objetivo hacer más eficiente la operación de estos recursos, a través de la experiencia teórica-práctica de los capacitadores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), señaló Pozos Castro, nos habrá de enriquecer, y permitir que sigamos mejorando; y que gracias a ese manejo honesto y transparente que se ha venido dando de las finanzas públicas, ha permitido a Veracruz renegociar su deuda.

Sobre esta renegociación, dijo el legislador Pozos Castro, que va a significar muchos ahorros para el estado, que habrán de ser aprovechados en diferentes acciones en beneficio de sus habitantes: “Sin duda alguna, se va a combatir ese gran rezago que vivimos hoy los veracruzanos, después de unas administraciones terribles que dejaron a Veracruz zaqueado”.

Y concluyó su participación señalando que se puede presumir que en nuestro estado se están haciendo las cosas con honestidad, como se tienen que hacer, “con responsabilidad y cariño, para servirle a Veracruz”.

Correspondió al subsecretario de Planeación, de la SEFIPLAN, José Manuel Pozos del Ángel, hablar sobre la importancia del curso, con el que, dijo, se fortalecen los conocimientos para el adecuado manejo de todos los módulos que integran el sistema informático; para lograr, no solo atender lo señalado en la normatividad, sino también elevar la calidad de la información útil para todos los sectores de la población interesados en conocerla.

Por su parte, la diputada Jessica Ramírez Cisneros, presidenta de la Comisión Permanente de Administración y Presupuesto, del Congreso del Estado, destacó durante su participación, la importancia de este curso, y del trabajo coordinado que ha venido realizando el Ejecutivo con los diputados integrantes de esta legislatura; y que en conjunto permita mejorar la calificación de nuestro estado a nivel nacional.

Finalmente, correspondió al subsecretario de Egresos, de la SEFIPLAN, Pabel Pazos Rincón, declarar formalmente inaugurado este curso.

Asistieron a este curso, por parte de la SEFIPLAN, Ana Rosa Aguilar Viveros, directora general de Programación y Presupuesto; y Osvaldo Solórzano Romero, director general de Inversión Pública; asimismo las diputadas Rosalinda Galindo Silva, presidenta de la Comisión Permanente de Hacienda del Estado; las legisladoras Margarita Corro Mendoza, Mónica Robles Barajas y Vicky Virginia Tadeo Ríos; así como el diputado Juan Javier Gómez Cazarín, presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso del Estado.

Durante la Quinta Sesión Extraordinaria, el pleno aprobó con 48 votos a favor y sin abstenciones, el dictamen para modificar la Ley en Materia de Desaparición de Personas, el Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz y los de diversos municipios, para exentar del pago del derecho por la prestación de los servicios de inhumaciones y refrendo de fosas a víctimas indirectas del delito de desaparición de personas.

La Comisión Especial para el Seguimiento a la Problemática de la Desaparición de Personas en el Estado de Veracruz presentó el pasado 8 de Septiembre una Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la fracción IX al artículo 73 de la Ley en Materia de Desaparición de Personas y un último párrafo al Artículo 230 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz, así como diversas disposiciones a los códigos hacendarios de algunos municipios.

Esta modificación armoniza las leyes para que los familiares puedan ser exentados del pago del derecho por la prestación de los servicios de inhumaciones y refrendo de fosas, cuando se trate de los restos mortales de víctimas directas e indirectas de estos delitos, previa petición ante la autoridad municipal correspondiente.

De acuerdo con al dictamen, el último párrafo que se adiciona al artículo 230 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz, indica que “el ayuntamiento, por acuerdo del Cabildo, podrá exentar del pago del derecho por la prestación de los servicios de inhumaciones y refrendo de fosas a que se refiere este artículo, cuando se trate de los restos mortales de las víctimas directas e indirectas del delito de desaparición forzada de personas y la cometida por particulares, a efecto de garantizar el derecho previsto en la fracción IX del artículo 73 de la Ley en Materia de Desaparición de Personas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave”.

Del mismo modo se armoniza un último párrafo a los Códigos Hacendarios de los municipios de Alvarado, Boca del Río, Coatepec, Coatzacoalcos, Córdoba, Cosoleacaque, Emiliano Zapata, Medellín, Minatitlán, Misantla, Orizaba, Papantla, Tierra Blanca, Veracruz y Xalapa, para el mismo efecto.

En tribuna, la Presidenta de la Comisión Especial para el Seguimiento a la Problemática de la Desaparición de Personas en el Estado de Veracruz, diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz, aseguró que este Gobierno Estatal y la LXV Legislatura han asumido un compromiso genuino con las víctimas, estableciendo un acercamiento sin precedentes con las familias de las personas desaparecidas, a través de las mesas de trabajo mensuales, que desde hace más de un año y medio, se celebran con el Gobernador del Estado, y donde este Poder participa activamente a través de las diputadas que integran esta Comisión.

Asimismo, señaló que de estas actividades y a petición de familiares de personas desparecidas fue que nació la propuesta pues son muchas las afectaciones económicas, emocionales, sociales y jurídicas que sufren los deudos desde la desaparición de alguno de sus seres queridos, surgiendo la necesidad de armonizar leyes para proteger y garantizar los derechos de las víctimas indirectas de estos delitos.

Cervantes de la Cruz puntualizó que estas reuniones no son a título personal de la Comisión, “ni a nombre de un solo diputado o diputada, o de un grupo legislativo en particular, los compromisos en las reuniones de trabajos con colectivos se asumen a nombre de este Poder Legislativo, la Comisión Especial, en donde están representadas todas las fuerzas políticas, hoy les pide su voto aprobatorio para el presente dictamen, porque es una necesidad de las víctimas, porque debemos ser sensibles a su dolor y legislar para su beneficio”.

Finalmente, la legisladora agradeció a sus compañeras y compañeros integrantes de las comisiones dictaminadoras de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables, así como de Hacienda Municipal, su compromiso y su trabajo al dictaminar a favor de esta iniciativa que reforma la Ley en Materia de Desaparición de Personas, el Código Hacendario Municipal y diversos códigos hacendarios municipales, todos del estado de Veracruz, porque su trabajo es parte fundamental para lograr el beneficio que este Poder otorga en favor de los familiares de personas desaparecidas.

La elaboración o, en su caso, actualización y publicación de los Reglamentos de Protección Animal en los 212 municipios veracruzanos propuso la diputada Cristina Alarcón Gutiérrez, mediante un Anteproyecto con Punto de Acuerdo, en el que contempla la colaboración de la Secretaría de Medio Ambiente (Sedema) en estas acciones.

En su intervención durante la Quinta Sesión Ordinaria del Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional, señaló que, al momento, no se cuenta con un censo estatal que permita saber cuántos ayuntamientos han elaborado sus reglamentos en la materia, debidamente actualizados y validados.

Recordó que las leyes estatales de protección animal han permitido que en el nivel municipal se establezcan dichos reglamentos con el propósito de erradicar el maltrato y la crueldad. “Desde el 5 de noviembre de 2010, contamos con la Ley de Protección a los Animales para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. En dicho ordenamiento, se han establecido normas que la han puesto como ejemplo nacional en la materia”.

En la legislación veracruzana –indicó-, se ha establecido como maltrato: Todo hecho, acto u omisión del ser humano que puede ocasionar dolor o sufrimiento, en detrimento del bienestar animal, poner en peligro la vida del animal o afectar su salud, así como la sobreexplotación de su trabajo y define la crueldad como todo “acto de brutalidad, sádico o zoofílico contra cualquier animal, ya sea por acción directa o por negligencia”.

Sin embargo, lamentó que, pese a que el artículo 15 fracción IX establece que los ayuntamientos, en coordinación con la Sedema, tienen la atribución de elaborar y publicar sus Reglamentos Municipales de Protección a los Animales, no se advierte coordinación e información oportuna al respecto.

Ante tales carencias y mediante este Anteproyecto, la legisladora propuso exhortar a la Sedema para que, a la brevedad, se coordine con los 212 ayuntamientos y apoye en la elaboración de los respectivos Reglamentos Municipales de Protección Animal.

El Congreso del Estado, a través de la Comisión Permanente de Vigilancia, recibió del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (Orfis) el Informe General del Resultado Ejecutivo de la Fiscalización Superior, así como los informes individuales e informes generales de los entes estatales y municipales, derivados de las auditorías practicadas a las cuentas públicas del ejercicio 2018.

Al encabezar el acto en el Palacio Legislativo, el presidente de esta Comisión, diputado Eric Domínguez Vázquez, informó que, con esta entrega, se da por concluido el procedimiento de fiscalización superior para dicho ejercicio.

Dijo que, como siguiente paso, esta instancia analizará y revisará los informes de los entes fiscalizados, y así, “si surgieran comentarios o aclaraciones, el Orfis podrá ser consultado en sus áreas ejecutivas para los efectos correspondientes y poder tener una absoluta certeza jurídica que sustente el dictamen de la aprobación de la Cuenta Pública de los entes fiscalizables, a más tardar, el 30 de octubre de este año”.

También reconoció el compromiso de las diputadas y los diputados de los diversos grupos legislativos y su interés por la transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. Comentó que esta información es totalmente pública, a partir de esta fecha, y que, para cumplir con los principios de máxima publicidad y transparencia, deberá estar disponible en la página www.orfis.gob.mx, para consulta de toda la sociedad veracruzana.

En esta etapa “actuaremos con completo apego a la legalidad y absoluta responsabilidad en la fiscalización de los recursos del pueblo veracruzano”, aseguró el legislador Eric Domínguez y reconoció al auditor general del Orfis, Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, con quien dijo tener una sana relación de cordialidad, respeto y colaboración en el desarrollo de los trabajos legales de la fiscalización superior.

Contenido de la documentación entregada por el Orfis

A su vez, en cumplimiento a lo previsto por los artículos 67 fracción tercera, apartado 5 de la Constitución Política del Estado, 85 fracción segunda y 90 fracción décimo séptima de la Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas, el titular del órgano fiscalizador realizó la entrega en formatos físico y electrónico toda la información mencionada a las y los 15 integrantes de la Comisión.

Dijo que el procedimiento de revisión se realizó bajo los preceptos constitucionales de legalidad, imparcialidad, objetividad y confiabilidad, desde el punto de vista técnico y con estricto apego a las normas de auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización, las normas internacionales de auditoría, los postulados básicos de contabilidad gubernamental y las disposiciones internas emitidas por el Orfis.

Los documentos presentados contienen los resultados de las auditorías integrales: 741 financieras presupuestales, 627 técnicas a la obra pública, 75 de deuda pública, dos de legalidad, cuatro de desempeño, 155 verificaciones al rubro de deuda pública a municipios, 17 coordinadas con la Auditoría Superior de la Federación y 25 evaluaciones de participación ciudadana.

Se auditó la Cuenta Pública consolidada del Gobierno del Estado, de los poderes Legislativo (una auditoría) y Judicial (cuatro auditorías) y del Ejecutivo: 16 dependencias, 45 organismos públicos descentralizados, seis desconcentrados y 15 fideicomisos, así como los 212 ayuntamientos y 19 organismos paramunicipales: 15 comisiones municipales de agua, tres institutos municipales de las mujeres y el Foro Boca.

De los organismos autónomos: la Fiscalía General del Estado, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, la Comisión Estatal de Atención y Protección a Periodistas, el Organismo Público Local Electoral, el Tribunal Electoral de Veracruz, el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa de Veracruz y la Universidad Veracruzana, así como la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz.

Como integrantes de la Comisión Permanente de Vigilancia, estuvieron también presentes la diputada Mónica Robles Barajas, secretaria de la misma, y en calidad de vocales: las diputadas María Graciela Hernández Íñiguez, Erika Ayala Ríos, Magaly Armenta Oliveros y Deisy Juan Antonio, así como los diputados Wenceslao González Martínez, Rodrigo García Escalante, Bingen Rementería Molina, Víctor Emmanuel Vargas Barrientos, Henri Christophe Gómez Sánchez y Juan Manuel De Unánue Abascal.

La diputada María Beatriz López Chávez (Morena), secretaria de la Comisión de Desarrollo Social, durante el foro “Inclusión del profesional en trabajo social en el sistema educativo”, mencionó que en San Lázaro se impulsan iniciativas para que los profesionales del Trabajo Social sean incluidos en la Ley General de Educación, desde el nivel básico.

Lo anterior, con el objetivo de fortalecer el tejido social desde una etapa temprana para reducir situaciones de riesgo como comportamientos irregulares que pueden derivar en faltas constitutivas.

Algunos factores de riesgo son: delincuencia, embarazos no deseados, bullying, alcoholismo, drogadicción, violencia, deserción escolar, suicidios. La etapa temprana es en donde se pueden construir pilares que sostengan el futuro de los estudiantes y próximos profesionistas del país.

López Chávez indicó que el trabajo social puede acompañar al estudiante para hacer frente a sus problemas y lograr resultados óptimos en la preparación de las niñas y niños. “México se enfrenta con una descomposición en el tejido social afectando gravemente a este sector de la población”, refirió.

De la misma bancada, la diputada Estela Núñez Álvarez, secretaria de la Comisión de Energía, se pronunció a favor de realizar trabajos junto a especialistas en la materia y poner énfasis en la educación de las niñas y niños con capacidades diferentes.

Agregó que seguirá legislando a favor de la inclusión de la educación especial, porque ha pasado por diversas trabas; se han logrado grandes hechos a favor de la niñez especial y tenemos que seguir trabajando para lograr aún más.

Núñez Álvarez refirió que el trabajo social en México es mal remunerado y no le dan la importancia a la gran labor que realiza en favor de la sociedad. “El trabajador social sale a realizar prácticas de campo con sus propios recursos”, señaló.

María del Carmen Mendoza Rangel, presidenta del Colegio Nacional de las y los Trabajadores Sociales Mexicanos, mencionó que esta actividad tiene gran influencia en todas las instituciones, porque se encarga de aterrizar programas hacia los ciudadanos.

Indicó que las mujeres son pieza clave para que la carrera de trabajo social surgiera en el país, por lo que se han cosechado grandes logros como la labor educativa comunitaria, en donde se cambió el enfoque de una educación familiar a una de visión social. “Ese es nuestro origen; se nos tiene que reconocer por nuestra labor, pero también salarialmente”, apuntó.

En su participación, María Elena Góngora, secretaria general de Estadística y Planeación Educativa del Instituto Politécnico Nacional, señaló que es lamentable que no exista el puesto de trabajador social en todas las instituciones del país. El modelo neoliberal acabó con éste y diversos puestos que eran de gran importancia.

Propuso que los profesionales de la materia sean pieza clave en la reconstrucción del país, pero para obtener mejores resultados las diputadas y diputados requieren realizar el mismo esfuerzo para legislar a favor de la nación.

Al termino del foro, el senador Martí Batres Guadarrama (Morena), dirigió un video mensaje y se pronunció a favor de que ambas cámaras sumaran esfuerzos para hacer posible todas las acciones a favor de los profesionales en la materia.

Refirió que, con la aprobación de las leyes secundarias en materia educativa, se incorpora la figura del Trabajo Social a la educación. Señaló que también es necesario incluirlo en el sector salud.

Las legisladoras y especialistas coincidieron en sumar esfuerzos para reconocer y dar lugar a los trabajadores sociales de México. Además, propusieron que haya al menos un especialista del área por cada institución educativa, así como recategorizar la profesión.

También concordaron en la importancia de crear un departamento socio educativo, psicológico y de la salud en instituciones educativas para combatir las problemáticas sociales.

El pasado sábado 21 de septiembre el presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), diputado Juan Javier Gómez Cazarín, y la diputada María Esther López Callejas, presidenta de la Comisión Permanente del Turismo, inauguraron en la región turística de los Tuxtlas la Semana de Turismo en Veracruz 2019.

En el auditorio municipal de Catemaco, el legislador representante del distrito XXV de San Andrés Tuxtla, destacó durante su discurso las bondades que tiene el Estado en materia turística con referencia a otros lugares del mundo, haciendo un particular énfasis en la región de los Tuxtlas, aunque reconoció que ha sido la falta de promoción y de mantenimiento de las vías de comunicación lo que ha limitado la llegada de visitantes de otros estados o países.

Del mismo modo aseguró que desde la aprobación de la Semana del Turismo, en el pleno el pasado 31 de julio, a propuesta de la diputada María Esther López Callejas, como Presidenta de la Comisión de Turismo, se votó de manera unánime con la firme conciencia de la importancia de la difusión de los atractivos en cada región de la entidad.

Por su parte, la legisladora López Callejas aseguró que Veracruz ha estado presente en las preferencias de visitantes y turistas dado a la diversa oferta turística, que van desde la alta montaña hasta la playa y la riqueza cultural como patrimonio tangible e intangible, que cada una de las 7 regiones que conforman la entidad aportan a Veracruz como destino turístico.

Puntualizó que las actividades de la “Semana del Turismo 2019”, tienen como principal objetivo, escuchar la voz de la gente local para identificar áreas de oportunidad que se puedan potencializar desde el aspecto empresarial hasta prestadores de servicios, como la percepción de los residentes de los aspectos que puedan dañar este sector.

Además, es de vital importancia –continuó la legisladora- identificar y analizar el potencial turístico de las 7 regiones del Estado, pero sobre todo reconocer las debilidades y amenazas a fin de trabajar en ellas para corregirlas, y que este sector se vea beneficiado cada vez más a través de una mayor derrama económica que incida en la calidad de vida de las y los ciudadanos.

“Estos nobles objetivos, sólo se lograrán con la participación de todos y cada uno de nosotros desde cualquier punto en el que estemos; como presidenta de la Comisión Permanente de Turismo, les digo que le daré puntual seguimiento no sólo para que se establezca realizar cada año la “Semana del Turismo” sino para que se puedan consolidar todos estos objetivos”, señaló.

Dentro de los trabajos realizados se encuentran ponencias, muestras gastronómicas, mesas de trabajo y de propuestas, entre otras actividades que fortalecerán la difusión y promoción de las zonas turística de Veracruz.

El pasado 22 de septiembre se realizaron los trabajos del la “Semana del Turismo 2019” en la región turística Olmeca donde también estuvieron presentes la diputada Magaly Armenta Oliveros y Deisy Juan Antonio, y el día de hoy comprenderá la región de las Altas Montañas, para continuar el resto de la semana en las regiones Primeros Pasos de Cortés, Huasteca y Totonaca, concluyendo el día viernes 27 de septiembre en la región turística Cultura y Aventura.

Finalmente, continuó la diputada, “con esto, les aseguro que no sólo habremos logrado los objetivos de esta Semana del Turismo 2019, sino que además colocaremos poco a poco a esos determinados lugares de las 7 regiones de nuestro Estado, en lugares reconocidos a nivel nacional e internacional, que generarán sin duda alguna mayor inversión económica, social y cultural para el estado de Veracruz”.

Tenemos frente a nosotros un enorme reto para revertir la epidemia del sobrepeso y la obesidad en nuestras niñas, niños y adolescentes, señaló la diputada Ana Miriam Ferráez Centeno, integrante del Grupo Legislativo de Morena, al realizar la declaratoria inaugural de este primer foro legislativo, en el auditorio “Sebastián Lerdo de Tejada” del Congreso del Estado, y con el que se realiza el lanzamiento del plan estratégico integral de acciones, para abatir este problema de salud pública.

El sobrepeso y la obesidad es una enfermedad multifactorial, destacó en su participación, la legisladora Ferráez Centeno, en la que intervienen componentes sociales, económicos, culturales, genéticos, étnicos y medioambientales; asimismo, agregó, se incrementa el riesgo de padecer diabetes, enfermedades cardiovasculares, cerebrovasculares, de hipertensión, de cálculos hepáticos y algunos tipos de cáncer, lo cual acarrea importantes consecuencias psicosociales.

Tenemos claro, reiteró la legisladora de Morena, que cuanto más temprano se intervenga sobre los factores determinantes de esta epidemia, más efectivos serán los resultados; que tienen frente a ellos un enorme reto para revertir esta epidemia, “no podemos fracasar. No se trata solo de una verdadera fuerza de voluntad individual, tampoco de voluntad política, la tarea y responsabilidad es de todas y todos”, concluyó.

Acompañaron a la diputada Ferráez Centeno, en este acto inaugural, las legisladoras Adriana Esther Martínez Sánchez y Magaly Armenta Oliveros y el diputado Amado Jesús Cruz Malpica; así como Mario Alberto Amat Traconi, en representación del titular del Poder Ejecutivo, Cuitláhuac García Jiménez; la diputada federal, Carmen Medel Palma, Secretaria de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados en el Congreso de la Unión.

También presentes, Wulfrano Rodríguez Oseguera, en representación del secretario de educación, Zenyazen Roberto Escobar García, el presidente y la vicepresidenta de la Asociación Estatal de Padres de Familia de Veracruz, Esteban Pablo Rodríguez Ortega y Cecilia de Jesús López Bustamante, respectivamente.

La diputada federal Carmen Medel Palma, al participar como panelista de este foro, habló sobre el trabajo legislativo que viene desarrollando para lograr el “Etiquetado frontal de advertencia”, en los alimentos procesados, y que sería votado el primero de octubre del presente año, por el pleno de la Cámara de Diputados; destacando que con esta medida se busca lograr el combate al sobrepeso y obesidad infantil.

Asimismo, Medel Palma, hizo un reconocimiento al trabajo que los legisladores veracruzanos vienen realizando para la creación de una ley con la finalidad de abatir el sobrepeso y la obesidad en la entidad, y el esfuerzo que la diputada Ana Miriam Ferráez Centeno encabeza, con la organización de este tipo de foros, que aglutinan a investigadores, académicos, a las dependencias del Ejecutivo y a la sociedad civil organizada, que aportan sus conocimientos, datos y experiencia a fin de lograr consenso en el tema y proponer estrategias para abatir este problema de salud pública.

Los otros temas abordados por los panelistas fueron: Epidemiología de la obesidad infantil, por el doctor Isaac Baltazar Gómez; La nutrición desde la infancia para una sociedad saludable, por la licenciada en nutrición Adriana Rivera Malpica; Manejo de emociones y crianza, para la prevención de obesidad, por la psicóloga Diana Loyo Rodríguez; El deporte como necesidad social, por el maestro Víctor Iván Domínguez Guerrero; Obesidad y riesgo cardiovascular, por la doctora Yoloxochitl García Jiménez; e Impacto económico de la obesidad infantil, por el doctor Mauricio Fidel Mendoza González.

Correspondió a la diputada federal Carmen Medel Palma declarar formalmente clausurados los trabajos de este primer foro, de siete que se realizarán en toda la entidad veracruzana, posterior a la entrega de reconocimientos que hiciera, a los panelistas, la diputada Ana Miriam Ferráez Centeno acompañada del representante del Ejecutivo estatal, Mario Alberto Amat Traconi.

La Diputación Permanente de la LXV Legislatura del Estado aprobó, a propuesta de la Junta de la Coordinación Política (JUCOPO), un Proyecto de Punto de Acuerdo por el que llama a comparecer a los integrantes de la Comisión Estatal para Atención y Protección de los Periodistas (CEAPP), para explicar cuáles son las medidas adoptadas en beneficio y protección de los periodistas del estado de Veracruz.

En la exposición de motivos, el diputado Alexis Sánchez García refirió que, en sesión celebrada el 14 de agosto de 2019, la Diputación Permanente acordó turnar a la Jucopo el Anteproyecto de Punto de Acuerdo presentado por el grupo legislativo mixto PRI-PVEM, al que se adhirieron las bancadas de Morena, PAN, Del Lado Correcto de la Historia y el referido legislador.

Refirió también que, el 27 del mismo mes y año, la Diputación Permanente turnó el anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con el ejercicio periodístico en la entidad, presentado por la diputada María Josefina Gamboa Torales.

Durante una reunión de trabajo, analizaron ambos documentos y encontraron coincidencias entre dos los anteproyectos, ante la preocupación que genera el ambiente de violencia y peligro en el que los comunicadores desarrollan su trabajo, además de que sus condiciones laborales distan mucho de garantizar seguridad a ellos y sus familias.

En el primer anteproyecto, se cuestiona si el actuar de la CEAPP sirve a la finalidad para la que fue creada o si se ha convertido en un ente burocrático con escasa o nula incidencia sobre las condiciones en que se desarrolla la labor cotidiana de los comunicadores.

A su vez, la propuesta de la diputada Gamboa Torales presenta graves señalamientos en contra de los integrantes de la CEAPP que deben ser aclarados. Por lo que se estima que en el Estado el ejercicio periodístico es realmente riesgoso y corresponde a toda autoridad coadyuvar en el mejoramiento de las condiciones en que se desarrolla, como requisito indispensable del ejercicio democrático.

En razón de esto, la Diputación Permanente aprobó el Proyecto de Punto de Acuerdo, por el que se cita a los integrantes de la CEAPP a comparecer ante la Comisión Permanente de Atención y Protección de Periodistas, integrada por la diputada María Josefina Gamboa Torales, presidenta, y los diputados Augusto Nahúm Álvarez Pellico y Gonzalo Guízar Valladares, secretario y vocal respectivamente, el miércoles 2 de octubre de 2019 a las 12:00 horas.

La diputada Érika Ayala Ríos puso a la consideración, de la Diputación Permanente, durante su Cuarta Sesión Ordinaria, la Iniciativa de Decreto que reforma los párrafos primero y segundo del artículo 26 Bis. de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a nombre propio y de los integrantes del Grupo Legislativo “Partido Revolucionario Institucional-Partido Verde Ecologista de México”, diputada Andrea de Guadalupe Yunes Yunes y diputado Jorge Moreno Salinas.

Los agentes y subagentes municipales, señala en la iniciativa la legisladora Ayala Ríos, en su carácter de servidores públicos que auxilian a los ayuntamientos en sus congregaciones y rancherías, representan el primer vínculo de los habitantes de esas demarcaciones con las autoridades de cualquier orden de gobierno y, en consecuencia, son los encargados de su atención en diversos trámites, así como de transmitir a los ayuntamientos las demandas de sus comunidades en materia de obras y servicios públicos, entre otras funciones.

De acuerdo con el artículo 172 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, referente a los procedimientos de elección de agentes y subagentes municipales, la ciudadanía, destacó Ayala Ríos, elige a quienes se desempeñarán en esos cargos con el carácter de propietarios y suplentes, y añade ese mismo precepto que, en caso de renuncia, licencia, faltas temporales o definitivas de los mismos, se estará, en lo conducente, a lo dispuesto el artículo 26 Bis. de ese ordenamiento jurídico.

El precepto referido, subrayó la legisladora, adicionado mediante un decreto publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 19 de febrero de 2016, establece en sus dos primeros párrafos la competencia del Cabildo para autorizar las ausencias o licencias temporales que no excedan de sesenta días y para mandar a llamar al suplente respectivo, en tanto que para el caso de ausencias definitivas o por un plazo mayor al señalado, se indica que el Cabildo informará al Congreso o a la Diputación Permanente, para que se haga el llamado del suplente para asumir la titularidad del cargo.

Lo antes mencionado significa que, continuó, con excepción del llamado a suplentes en faltas de menos de sesenta días, se siguen prácticamente las mismas reglas para los agentes y subagentes que las previstas en esa misma Ley para el caso de los ediles de los ayuntamientos, en materia de licencias, ausencias y renuncias, por lo que es muy común que el Poder Legislativo conozca y resuelva sobre solicitudes de licencias y renuncias formuladas por los servidores públicos referidos, así como sobre las notificaciones acerca de fallecimientos y que, además, autorice las convocatorias a elecciones extraordinarias remitidas por los ayuntamientos ante la falta de propietarios y suplentes.

Al respecto, dijo, consideramos pertinente revisar el esquema competencial vigente ante asuntos de esta naturaleza eminentemente municipal, independientemente de que la previsión legal invocada carece de sustento constitucional por cuanto hace a la facultad de la Diputación Permanente para llamar a los suplentes ante las ausencias definitivas o las temporales por más de sesenta días de los agentes y subagentes municipales propietarios, ya que la Constitución Política sólo le confiere a dicho órgano las atribuciones que expresamente señale la misma, entre las cuales no se encuentra una en ese sentido.

Desde nuestro punto de vista, dijo, a diferencia de lo que sucede con los ediles, en que sus más importantes atribuciones se ejercen de manera colegiada, en los casos descritos no se justifica la intervención del Poder Legislativo para autorizar licencias y renuncias o para conocer de las ausencias definitivas por fallecimiento, ya que con ello se retrasan innecesariamente las actividades correspondientes en las congregaciones y rancherías, afectándose así a los habitantes de las mismas, quienes tienen que esperar a que este Poder autorice el llamado a los suplentes, lo que no ocurre en el caso de las licencias hasta por sesenta días, en vista de la previsión legal de que el Ayuntamiento pueda hacerlo.

El trámite habitual, destacó en su intervención, para las solicitudes de licencias por más de sesenta días o para las notificaciones de renuncias o fallecimientos de los agentes y subagentes municipales es su inclusión en el orden del día de una sesión del Congreso o de la Diputación Permanente, a fin de darse a conocer y disponerse su turno a comisión, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, mismo que una vez emitido tiene que enlistarse, discutirse y, en su caso, aprobarse en una sesión posterior, lo que puede llevarse varias semanas, sobre todo en los recesos del Congreso, ya que la Diputación Permanente sesiona en menos ocasiones.

Es preciso mencionar que, Ayala Ríos, -señaló- ante el derecho de esos servidores públicos a separarse temporal o definitivamente del cargo, los dictámenes elaborados por la comisión competente suelen ser en sentido aprobatorio, por lo que no existe razón alguna, desde nuestra perspectiva, de retrasar la sustitución de los ausentes ni mucho menos de perjudicar a los pobladores de las más de cinco mil congregaciones y rancherías del Estado en que podrían presentarse estos casos, toda vez que requieren que exista permanentemente una persona al frente de la agencia o sub-agencia municipal.

En consecuencia, concluyó, proponemos reformar los dos primeros párrafos del artículo 26 Bis. de la Ley que regula la organización y el funcionamiento del Municipio Libre, precepto que, como ya se dijo, no tiene un asidero jurídico en la Constitución Política del Estado, a efecto de suprimir la intervención del Poder Legislativo en materia de autorizaciones de licencias o renuncias o para hacer llamados a los suplentes de agentes y subagentes municipales, de tal modo que esa atribución sea ejercida directamente por los ayuntamientos, como ya sucede cuando las ausencias temporales son por lapsos menores.

La Iniciativa de Decreto, fue turnada a la Comisión Permanente de Gobernación, para su estudio y dictamen.