En la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas (SIOP) nos hemos abocado a construir vías de comunicación, con el objetivo de beneficiar a las comunidades ubicadas en las zonas de influencia directa de los proyectos, afirmó su titular, Elio Hernández Gutiérrez, al comparecer ante la LXV Legislatura, dentro de la Glosa del Primer Informe de Gobierno.

Los diputados integrantes de la Comisión Permanente de Comunicaciones, Antonio García Reyes, presidente, Gonzalo Guízar Valladares, secretario, y Omar Guillermo Miranda Romero, vocal, conocieron de voz del funcionario datos precisos sobre el estado que guarda la administración estatal en este rubro.

Elio Hernández comenzó explicando que la dependencia a su cargo tiene la misión de integrar los esfuerzos del Gobierno del Estado en la proyección, construcción y mantenimiento de la infraestructura pública al servicio de los veracruzanos.

En virtud de esto, dijo, la SIOP ha contratado para ello 51 obras, de las cuales 33 se han concluido en 13 municipios y 18 siguen en proceso en otros 15 municipios. Por consiguiente, se hizo una inversión total de 406.9 millones de pesos (mdp), en la que se encuentran contemplados cinco contratos en firma pendientes de registro, por una cantidad de 50 mdp.

Detalló también que se contrataron 12 estudios y proyectos, los que representan una inversión de 3.8 mdp, para 10 municipios, y 11 contratos en firma de la misma naturaleza se encuentran pendientes de registro, con una inversión de 2.8 mdp.

Además, esta dependencia focalizó parte de sus recursos a la rehabilitación de carreteras, contratando 11 obras, de las que cinco se han concluido satisfactoriamente en tres municipios y seis están en proceso en otros 5 municipios.

En consecuencia, se invirtieron 216.5 mdp, en los que se contemplan 10 contratos en firma pendientes de registro, por una cantidad de 134.5 mdp.

Para la óptima rehabilitación de las referidas carreteras –prosiguió el Secretario-, se contrataron 10 estudios y proyectos, con una inversión de 3 mdp en 10 municipios, asimismo, hay 12 contratos en firma de la misma naturaleza pendientes de registro, en 12 municipios, con una inversión de 3.9 mdp.

En el rubro de obra pública, se ha logrando contratar 53 obras de infraestructura urbana, de las cuales, siete se han terminado en seis municipios y 46 continúan en proceso en 28 municipios.

De igual manera, reportó la existencia de 29 contratos en firma pendientes de registro, que sustentan la cantidad de 156.7 mdp, resultando una inversión total de 432.3 mdp.

Para la atención y correcta aplicación de los recursos en este rubro de obra pública, la Secretaría realizó una inversión de 2.6 mdp para la contratación de ocho paquetes de estudios y proyectos ejecutivos en 33 municipios y 637 mil 749 pesos destinados a siete supervisiones externas de obra en tres municipios.

Por lo que toca al acceso a las tecnologías de la información y la inclusión digital, se contrataron cuatro obras relativas a servicios de telecomunicaciones, con una inversión de 21.5 mdp, beneficiando con dichas acciones a 552 mil 450 habitantes de 86 municipios.

El titular de SIOP detalló que esta dependencia ha dado puntual atención a una gran parte de los municipios del estado, realizando 223 acciones, en las que se contemplan 163 obras, 53 estudios y proyectos, y siete supervisiones externas, destinando mil 094.7 mdp y beneficiando a 4.4 millones de personas.

Al mismo tiempo, la Secretaría ha atendido zonas prioritarias. Explicó que en zonas con alto y muy alto rezago social, se ha logrado atender a 13 municipios con 29 obras y una inversión de 156.1 mdp, y a siete municipios con población indígena, con 16 obras, a las que se destinaron 87.7 mdp.

Elio Hernández informó que, como presidente suplente del Fideicomiso Fonden Veracruz 2001 y siguiendo las instrucciones del gobernador Cuitláhuac García Jiménez, personal de la SIOP trabaja en la integración de los respectivos expedientes en coordinación con la Dirección General Jurídica y el Órgano Interno de Control para lograr que esta administración extinga de manera definitiva el fideicomiso mencionado.

También precisó que esta dependencia ha celebrado 25 procesos de licitación pública nacional, equivalentes a 361.2 mdp; 53 de invitación a cuando menos tres personas, por 323.6 mdp; 129 por adjudicación directa, por 387.2 mdp, y una licitación pública estatal, por 22.7 mdp. El total es de 208 procedimientos de licitación, que avalan la cantidad de mil 094.7 millones de pesos.

“Refrendando el compromiso del gobernador Cuitláhuac García Jiménez con las empresas veracruzanas, de las 136 con las que se han contratado las diversas obras, 131 son de Veracruz y solamente cinco han sido de origen foráneo”.

En tal sentido, explicó que el monto contratado es: para infraestructura, 445.6 mdp; para obra pública, 278.9 mdp, y para telecomunicaciones, 21.5 mdp. También reportó un ahorro de 120 millones 809 mil 668 pesos, que emana de juicios detenidos por falta de impulso procesal, específicamente relativos a 27 expedientes.

El secretario Hernández Gutiérrez concluyó su exposición asegurando: “Hemos hecho una regeneración en el planteamiento para hacer infraestructura y obras públicas, pues estamos apostando por la objetividad, el profesionalismo, la transparencia y la rendición de cuentas”.

En continuidad con la revisión y análisis del Primer Informe de Gobierno que realiza el Congreso del Estado, el secretario de Desarrollo Económico y Portuario, Enrique Nachón García, dio a conocer los avances alcanzados en el primer año de esta administración, con base en lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) 2019-2024.

Correspondió a la Comisión Permanente de Corredor Interoceánico, Zonas Libres y Desarrollo Económico, integrada por los diputados Amado Jesús Cruz Malpica, presidente, y Omar Guillermo Miranda Romero, secretario, y la diputada Mónica Robles Barajas, vocal, recibir la comparecencia del funcionario estatal en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del Palacio Legislativo.

El titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop) comenzó recordando las líneas de acción del PVD en la Promoción y Apoyo al Comercio y Servicios, que son: Promover la competitividad y el desarrollo regional, Impulsar proyectos gubernamentales, Incentivar la asociación entre inversionistas extranjeros y locales, Desarrollar la producción económica del artesanado, industrias familiares y del pequeño empresariado y Gestionar esquemas de apoyos flexibles a pymes.

En esto, subrayó la gestión de nueve programas gubernamentales orientados a promover, desarrollar, impulsar e incentivar en el estado a los emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), inversión extranjera y local, artesanado e industrias familiares con más de 3 mil 157 beneficiados directos, dando principal soporte a las zonas de alta y muy alta marginación.

Destacó la vinculación pública y privada con distintos países e instituciones para el establecimiento de importantes acciones. Con China Campus Network para becas de especialización; Francia, sectores agroalimentario, automotriz, tecnológico y cooperación en materia de seguridad, y Gran Bretaña, aprovechamiento de los recursos del Fondo de Prosperidad.

Así también con Qatar, para el hermanamiento de puertos y productos alimentarios; Turquía; para la exportación de 27 toneladas de pimienta gorda; con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), para asesorías en proyectos productivos y con Consejeros Comerciales de la Unión Europea, para agroindustria, puertos y denominación de origen.

En el mismo sentido, habló del programa Impulso al Bienestar de los Productores Veracruzanos, en el que se han invertido 3 millones 944 mil pesos para beneficiar a 568 artesanos y pequeños productores, de los cuales 73 por ciento son mujeres y el 27 por ciento, hombres, provenientes de 40 municipios, de los cuales 16 son de alta marginación y 4, de muy alta marginación.

Informó que, durante la presente administración estatal, se han confirmado 13 importantes inversiones productivas por parte de empresas nacionales y extranjeras por un monto de 22 mil 249 millones de pesos (mdp), entre las que destacan una terminal especializada en fluidos, la planta de café soluble de la empresa Nestlé, la aplicación de las granjas Carroll y un parque solar.

Estas inversiones no solo contribuyen al desarrollo industrial de nuestro Estado –enfatizó-sino que también propiciarán mejores condiciones de vida generando mil 350 directos empleos bien remunerados y 6 mil 620 empleos indirectos.

Explicó que el programa Listos para Comercializar tiene como objetivo desarrollar y consolidar las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) veracruzanas mediante la asesoría y vinculación con las instancias correspondientes para obtener los servicios que permitan el cumplimiento de los requisitos normativos de los mercados actuales para comercializar los productos en cadenas comerciales.

Se destinó un millón 751 mil 622 pesos para la implementación de 302 acciones a favor de empresas que, sin este apoyo, les resultaría difícil desarrollar sus productos para cumplir las demandas del mercado.

El programa Empresa Veracruzana de Calidad –prosiguió- tiene como fin desarrollar acciones para obtener o mantener certificaciones de calidad alineadas a normas internacionales, así como implementar sistemas de calidad bajo principios de modelos de excelencia, que permita a las empresas veracruzanas participar con éxito en nuevos mercados.

Dijo que con esto se busca garantizar apoyo a las organizaciones que requieren obtener una certificación especializada local, nacional o internacional con recursos económicos por un monto de 23 millones 333 pesos a cada una, cuando cumplan las reglas de operación del programa.

Según comentó, el proceso contó con evaluadores del Premio Nacional y las organizaciones que desarrollaron las mejores prácticas son: Café Cielo Abierto, Tecnológico Nacional de México Campus Úrsulo Galván y Comisión Federal de Electricidad División de Distribución Oriente.

En cuanto a la marca Hecho en Veracruz, expuso que se trata de un programa emblemático de la Sedecop, que tiene como objetivo fomentar el consumo de los productos y servicios originarios de Veracruz, dotándolos de identidad a través de una marca.

Hasta el 30 de octubre, hay 135 empresas inscritas en el Registro Único de Productores Veracruzanos (RUPV) y 66 empresas listas para comercializar. Un ejemplo de los beneficios de estas acciones es que Oxxo ha seleccionado como proveedores a 14 empresas veracruzanas con 27 productos en total.

Hecho en Veracruz –abundó el Secretario- tiene como objetivo fomentar el consumo de los productos y servicios originarios de nuestro estado, con una inversión de 1.3 mdp que generó apoyo a 114 mipymes con mil 066 beneficiarios directos y 4 mil 262 indirectos.

Un importante logro de este 2019 en el rubro energético es el inicio de operaciones de la Agencia Estatal de Energía de Veracruz (AEEV), que articula las actividades estratégicas entre los tres órdenes de gobierno y la iniciativa privada para concretar proyectos de inversión en el sector energético, impulsando al estado de Veracruz en el aprovechamiento de sus recursos.

Anunció también el próximo inicio de la construcción de un parque solar fotovoltaico en el municipio de Perote. Con una inversión de 270 millones de dólares, dijo el Secretario, se impulsará la generación de energía a través de energías limpias.

También adelantó un nuevo impulso a la producción petrolera nacional, ya que Petróleos Mexicanos (Pemex) destinará 58 mil mdp para su desarrollo, generando mil 276 empleos. Además –añadió- se proyectan inversiones importantes en la zona sur del estado para impulsar la economía y fortalecer la industria.

Por lo que respecta al Impulso para el Desarrollo Regional de Veracruz, enfatizó el convenio con Nacional Financiera (Nafin), firmado el 9 de agosto, para otorgar créditos que reactiven la economía de empresas locales, la aportación del Gobierno del Estado por 20 mdp y la de Nafin por 275.6 mdp, lo que da un total de 295.6 mdp.

Al explicar la Campaña de Promoción Nacional e Internacional, informó que se destinó una inversión de 2 millones 549 mil 847 pesos a la realización de 10 ferias para beneficio de 79 empresas veracruzanas con 98 espacios de participación.

El Apoyo y la Promoción a la Industria, previsto también en el PVD, comprende cuatro etapas: La primera, de Estudios y Proyectos, contempla reservas industriales, puertos, industria extractiva y desarrollo regional.

La segunda, de Plataforma Digital, busca promover las áreas industriales existentes y el desarrollo de nuevos proyectos industriales mediante la promoción de bolsa de suelo disponible con carácter particular con superficie de 3 mil hectáreas, adicionales a las 479 hectáreas disponibles en parques industriales.

La tercera etapa, de Atención y Atracción de Inversiones, contempla las empresas nacionales y extranjeras de los sectores manufacturero, energético, agroalimentario, portuario, comercial y de servicios, los desarrolladores de parques industriales para el fortalecimiento e instalación de nuevas empresas y la planeación de los polos de desarrollo en el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec.

La cuarta etapa, de Gestión y Acompañamiento, propone 427 acciones con 201 empresas. Plantea el acompañamiento a empresas que tienen interés de establecerse o ampliar sus operaciones en el Estado, a través de gestión intergubernamental con los tres órdenes de gobierno y organismos empresariales.

Informó también que la Administración Portuaria Integral (API), Sistema Portuario Veracruzano, se encuentra desarrollando el Proyecto del Puerto para la Industria Costa Fuera en Alvarado. Para esto, el Gobierno del Estado apoya mediante la elaboración del Estudio de Flujos Comerciales para el Tráfico de Cabotaje y se desarrolla el estudio de factibilidad para el desarrollo de infraestructura marítimo-portuaria para servicios en el litoral.

Enrique Nachón García expuso también datos del Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec (PDIT), el cual abarca 79 municipios, de los cuales, 33 son veracruzanos, y del Programa Istmo, una estrategia de coordinación permanente con los tres órdenes de gobierno y el sector privado que apunta a beneficiar a 33 municipios veracruzanos.

Refirió cifras del Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2018-2032 de la Secretaría de Energía, según las cuales, Veracruz es el primer productor de energía eléctrica en el país.

Para concretar las acciones más importantes, la colaboración interinstitucional es indispensable. Por eso “instalamos el Consejo Estatal de Mejora Regulatoria, con la presencia de los tres poderes del Estado, los tres órdenes de gobierno y representantes del sector empresarial. Este órgano consultivo es la máxima autoridad en el estado”.

Además, “firmamos un Convenio de Coordinación con el Gobierno Federal, el cual fortalece el vínculo con la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) y, de igual manera, suscribimos un Convenio de Colaboración con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (Orfis)”.

“Estos resultados nos dan la pauta para conocer el trabajo realizado en la aplicación de recursos de manera efectiva para impulsar el sector comercial e industrial a través de obras y acciones que fomentan el desarrollo económico de Veracruz”, concluyó el Secretario.

Un informe detallado de las acciones realizadas durante el primer año de la presente administración estatal en materia de desarrollo y bienestar, ordenamiento territorial, vivienda, recursos hidráulicos y pueblos originarios, para beneficio de las y los veracruzanos, presentó el titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) de Gobierno del Estado, Guillermo Fernández Sánchez, ante la LXV Legislatura.

La Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional, integrada por el diputado José Andrés Castellanos Velázquez, presidente, así como por las diputadas Judith Pineda Andrade y María Candelas Francisco Doce, secretaria, y vocal respectivamente, recibió la comparecencia del servidor público en los términos que establece el Artículo 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

El titular de Sedesol inició su exposición destacando que en Veracruz, por primera vez, existe una coordinación institucional y multisectorial, indistinta de colores o ideologías partidistas con la finalidad de construir políticas públicas, inclusivas e incluyentes.

En la tarea de atención y servicio público para el desarrollo social en la entidad, refrendando y considerando la inclusión social participativa con el pueblo y para el pueblo, este gobierno diseñó la estrategia Sembremos Bienestar Común, publicada en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el 15 de marzo de 2019.

Informó que, como parte de dicha estrategia, en materia de desarrollo humano, en 144 municipios se realizaron 578 diagnósticos integrales con análisis de problemáticas locales, territoriales, de pobreza, vulnerabilidad social, económica y ambiental. Se constituyeron 587 unidades sociales de bienestar, las cuales favorecen transparencia, eficiencia y correcta aplicación de los recursos públicos.

Con la integración y actualización del Padrón Único de Sujetos de Derecho y Administración de la Información Territorial, pudo detectarse carencias de 24 mil 139 posibles beneficiarios.

De acuerdo con el funcionario, el programa Mujeres Emprendedoras otorga a cada veracruzana 5 mil pesos para que desarrolle actividades productivas agropecuarias, artesanales, agroindustriales y de servicios.

Así, se ha logrado entregar 13 mil 414 apoyos a mujeres en Zonas de Atención Prioritaria (ZAPs), urbanas y rurales, de alto y muy alto nivel de marginación, distribuidas en 160 municipios, en beneficio de 53 mil 656 personas, con una inversión de 67.07 millones de pesos (mdp).

“Establecimos 7 mil 300 Módulos hacia la Autosuficiencia Alimentaria, que se integran por huertos agrícolas de ciclo corto y diez gallinas ponedoras, en 150 municipios beneficiando a 29 mil 200 personas de manera directa e indirecta”, destacó.

Con los programas Mujeres Emprendedoras y Módulos hacia la Autosuficiencia Alimentaria, se ha podido beneficiar a 82 mil 856 personas de manera directa e indirecta en 162 municipios, con una inversión de 125 millones 470 mil pesos.

Dentro del programa Proveer-Desarrollo y Bienestar, puesto en marcha por el gobernador Cuitláhuac García Jiménez el 25 de abril de 2019, en Acayucan se construyeron 44 techos y 86 muros; en Amatlán de los Reyes, 7 muros, 61 cuartos dormitorios y 102 estufas ecológicas; en Papantla, 151 pisos, 67 techos, 124 estufas ecológicas; se realizaron 12 electrificaciones de vivienda, y en Zacualpan, 84 pisos.

El titular de Sedesol habló también de las acciones desarrolladas en el rubro de vivienda, donde se destinaron 468.9 millones de pesos a los programas de Mejoramiento a la Vivienda e Infraestructura Social Básica, beneficiando a la población objetivo en 128 municipios, de los cuales, 60 millones son para obras de electrificación rural en 36 municipios y 408.9 millones de pesos, para los programas de estufas ecológicas, cuartos dormitorio, piso, techo, muro firme y supervisión de obra.

El Instituto Veracruzano de la Vivienda (Invivienda) realizó mil 636 acciones de ampliación de vivienda en 121 localidades pertenecientes a 23 municipios, de las cuales 55 son de muy alta y alta marginación, 48 de nivel medio, 9 de nivel bajo y 9 de nivel muy bajo, beneficiando a 6 mil 544 personas con una inversión total de 122.4 mdp.

Detalló que, en relación con la construcción de pies de casa (vivienda nueva), se realizaron 709 acciones para familias con lote propio, beneficiando a 2 mil 836 en 22 municipios, pertenecientes a las regiones Huasteca Baja, Nautla, Capital, Las Montañas, Olmeca y Totonaca.

Fernández Sánchez dijo que, además, se logró eliminar el veto financiero (2013–2019), por parte de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), que no permitía acceder a recursos financieros.

Junto con esto, se concluyeron distintas obras, como las del sistema múltiple de abastecimiento (quinta etapa) en varias localidades del municipio de Tantoyuca, beneficiando a 2 mil 494 habitantes; el drenaje en la localidad Corozal, municipio de Tempoal, para 2 mil 100 personas, y el emisor a presión, caseta, equipamiento y cárcamo de bombeo en el municipio de Catemaco, con 15,034 beneficiarios.

A esto se añade la rehabilitación del cárcamo de bombeo de aguas residuales Díaz Mirón, en el municipio de Tuxpan, a favor de 63 mil 794 habitantes; la rehabilitación del cárcamo de bombeo de aguas residuales del municipio de Platón Sánchez, beneficiando a 10 mil 758 personas, y en el municipio de Veracruz, se realizó limpieza y desazolve del colector pluvial, eje hidráulico y canal a cielo abierto, para el servicio de 100 mil habitantes, la ampliación del colector pluvial Benito Juárez y la construcción de rejillas en la calle Emparan, que beneficia a 29 mil 100 ciudadanos.

Guillermo Fernández Sánchez añadió a esto que, con los recursos del ejercicio fiscal 2019, se realizaron 33 obras de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento que impactarán positivamente a la población de 21 municipios, e importantes construcciones como la del sistema de agua potable para las localidades de Atempa, Tamaritzintla, Monte Grande y Tlalpani, municipio de Platón Sánchez, que beneficiará a 953 habitantes.

Así como la planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Tleotlalco, en Soledad Atzompa, para 247 habitantes; la primera etapa del drenaje sanitario en la localidad Cuatotolapan, en Hueyapan de Ocampo, para 2 mil 356 habitantes, y la reparación de 86 equipos sumergibles, de los cuales destacan los sistemas de agua de 23 municipios, beneficiando a 223 mil 897 personas.

Detalló que, en acciones de mejoramiento a la vivienda, se construyeron 3 mil 799 pisos en 33 municipios beneficiando a 14 mil 435 habitantes; 100 techos en dos municipios, para 380 habitantes; mil 381 cuartos dormitorios en 23 municipios en favor de 5 mil 248 habitantes: un total de 17 mil 221 personas favorecidas.

El funcionario estatal comentó que, con el programa Mujeres Emprendedoras, recibieron apoyos 6 mil 356 veracruzanas, lo que repercutió en la vida de 25 mil 424 habitantes en 46 municipios, y con los Módulos hacia la Autosuficiencia Alimentaria, se entregaron 3 mil 344 apoyos, beneficiando a 13 mil 376 personas en 47 municipios.

En términos de bienestar social, con una inversión de 583.04 mdp, Sedesol atendió 180 municipios a través de 39 mil 132 acciones, con una población de 153 mil 152 personas beneficiadas. Invivienda implementó 2 mil 449 acciones en 48 municipios a favor de 9 mil 796 beneficiarios, con una inversión de 223.7 mdp.

Asimismo, la CAEV atendió 25 municipios con 6 mil 478 acciones de infraestructura, beneficiando a 60 mil 198 personas, con una inversión de 391.3 mdp. Finalmente, en el sector social, recibieron atención 182 municipios con 48,059 acciones, en beneficio de 223 mil 146 personas con una inversión de mil 198.15 mdp.

Tras concluir su exposición, Guillermo Fernández Sánchez respondió las presuntas planteadas por las y los diputados de los distintos grupos legislativos.

La Comisión Permanente de Hacienda del Estado de la LXV Legislatura recibió la comparecencia del secretario de Finanzas y Planeación, José Luis Lima Franco, quien informó acerca del estado que guarda la hacienda estatal y del trabajo realizado por la administración que encabeza el gobernador Cuitláhuac García Jiménez en términos de austeridad y contención del gasto, esfuerzo recaudatorio, planeación como eje para la innovación legal y operativa, estructura de la deuda y aval de las calificadoras.

La diputada Rosalinda Galindo Silva, presidenta de la Comisión, y los diputados Alexis Sánchez García y Eric Domínguez Vázquez, secretario y vocal respectivamente, coordinaron y condujeron los trabajos desarrollados en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada del Palacio Legislativo. De acuerdo con el protocolo, el Secretario protestó decir verdad durante su exposición y al responder a las preguntas de las y los legisladores.

En compañía de subsecretarios, directores generales, subdirectores, jefes de Departamento y demás personal, dijo que en la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) se trabaja para que el orden, la transparencia y disciplina financiera “sean ejes transversales en la planeación, ejecución y control de todas y cada una de las políticas, programas y acciones que desarrollamos en el marco de nuestras atribuciones”.

Señaló que la administración que encabeza el gobernador Cuitláhuac García Jiménez tiene como misión sustantiva reconocer los sentimientos y cumplir con las demandas de la gente, combatiendo la corrupción y haciendo justicia para todos aquellos que habían sido olvidados.

Una de las características de esta administración –señaló- consiste en adoptar los principios de ser un gobierno abierto, que trabaja con honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, racionalidad, austeridad y control.

Durante este primer año de labores, informó el titular de Sefiplan, se realizó una reorientación social del gasto, poniendo énfasis en incrementar el presupuesto a las áreas que requerían mayor atención y que mereció el apoyo de este Congreso, tales como: Seguridad Pública, con un incremento de 550 millones respecto al autorizado en 2018; Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, con un incremento de 74 millones; Turismo, con 73 millones más para este ejercicio 2019; la atención integral a víctimas se incrementó en 89 millones, que equivale a 1,500 por ciento más comparado con el 2018; al campo se le designaron 259 millones más y para la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas se elevó en 988 millones.

En suma –prosiguió Lima Franco-, las adecuaciones al Presupuesto de Egresos significaron una ampliación de prácticamente un 50 por ciento para gasto en infraestructura social respecto de 2018. Dentro del gasto etiquetado, el 42.4 por ciento se orientó a brindar apoyos en materia de educación básica y normal.

El 12 por ciento, que corresponde al Fondo para la Infraestructura Social Municipal, posibilitó tener más y mejores obras e inversiones que benefician a la población que se encuentra en condiciones de pobreza extrema y rezago social. Esto permite generar las condiciones para que haya más y mejores empleos para los veracruzanos.

Además, con el objetivo de brindar a la población un acceso efectivo y de calidad a los servicios de salud, un 10 por ciento del presupuesto, se destinó para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.

Por otra parte, se ha logrado eficiencia en la ejecución del gasto operativo, que ha disminuido en 47 por ciento, debido a la implementación de compras consolidadas.

En cuanto a la regularización de la tenencia de la tierra, el Secretario de Finanzas destacó resultados contundentes: se han entregado 649 escrituras públicas, 514 contratos elaborados, más de 2 mil 500 audiencias de atención a grupos sociales, 793 audiencias de solicitud y regularización realizadas, más de 2 mil 300 estudios socioeconómicos, un total de 1,285 estudios para el Instituto de Vivienda, logrando un ingreso de 7.2 millones de pesos.

Por eso, “se ha llevado a cabo una estrategia integral para fortalecer los mecanismos de cobro de impuestos y obligaciones. Tal es el caso del decreto del Gobernador por el cual se exenta el pago de impuesto del 15 por ciento adicional para el fomento a la educación en beneficio de la educación tecnológica. Y tenemos listo el esquema para apoyar a la Universidad Veracruzana, nuestra Alma Mater, con sus adeudos ante el SAT, por un monto de 2 mil millones de pesos”.

En términos de poner los avances tecnológicos al servicio de la población, informó que la página de la Oficina Virtual de Hacienda está habilitada por primera vez para dispositivos móviles. También se desarrollaron cuatro nuevos sistemas en línea, que son: el Sistema de Seguimiento de Proyectos de Mejora para el Bienestar, el expediente electrónico del registro vehicular, el Sistema de Administración y Gestión Documental y el Sistema de Registro de Contador Público. Además, se echó andar el Programa de Ordenamiento Vehicular Borrón y Placas Nuevas, el cual contempla beneficios fiscales muy importantes para los contribuyentes.

“Todo este esfuerzo se ve reflejado en números que hablan por sí solos. La recaudación acumulada de este año, con corte al 31 de octubre es de 7 mil 338 millones de pesos, lo que quiere decir que se elevó en un 12.8 por ciento comparado con 2018. Esto permitió pasar del lugar 17 al 8 en eficiencia recaudatoria. También pasamos del lugar 29 al 3 a nivel nacional en ISR participable”.

En cuanto a la planeación como eje para una innovación legal y operativa, el Secretario reconoció a la LXV Legislatura por aprobar la nueva Ley de Planeación, en diciembre de 2018. Esta ley, “permitió elaborar el Plan Veracruzano de Desarrollo que contempla las acciones prioritarias para rescatar al estado de la crisis económica y del rezago social que había ocasionado tanta desigualdad”.

Dicho instrumento rector “nos permitió tomar decisiones presupuestales para atender los temas más sensibles que demanda la sociedad”.

Detalló que las acciones realizadas tienen como resultado: 94 programas presupuestales, 105 actividades institucionales, las cuales integran mil 840 indicadores. También, se coordinaron 16 programas sectoriales, el Programa Prioritario Proveer Desarrollo y Bienestar, y dos Programas Especiales: el primero es Cultura de Paz y Derechos Humanos y el segundo es el de Honestidad y Austeridad.

Por otra parte, se coordinó el Programa Anual de Evaluaciones 2019, mediante el cual se apoya a las dependencias para la planeación operativa de fondos federales. Para combatir la corrupción, se han constituido 54 Comités de Contraloría Ciudadana y se ha brindado seguimiento a 29 que ya estaban constituidos.

José Luis Lima explicó que, con el objetivo de generar inversiones que beneficien a la población que más lo necesita, se ha logrado consolidar un esquema para adelantar recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS). “Ahora los municipios podrán contar con un 25 por ciento de este fondo por adelantado, para realizar obras de infraestructura social y que, al mismo tiempo, se puedan generar más empleos”.

Al reiterar que este gobierno cumple sus compromisos, informó que se han pagado más de 2 mil millones de pesos por diversos conceptos de adeudos que dejaron las administraciones anteriores. Para dar cumplimiento a las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), se pagaron más de mil 479 millones de pesos a 92 municipios; también se han pagado más de 20 millones de pesos por seguros institucionales a 153 ciudadanos, más de 26 millones de los fondos de ahorro para el retiro, beneficiando a 979 personas y a sus familias, así como a 176 proveedores que cuentan con validación para recibir su dinero.

Reiteró la importancia de la colaboración entre los poderes de este gobierno “Desde el primer minuto, construimos el marco legal que nos permitiera trabajar y ordenar las finanzas con la Ley de Planeación, la Ley de Austeridad y un presupuesto acorde con las necesidades actuales. Ganamos confianza y mejoramos el perfil crediticio. Esto nos puso en ventaja para llevar a cabo un proceso de refinanciamiento y reestructura de la deuda”.

Este Gobierno, aseguró el servidor público, tiene visión de futuro. “Durante esta gestión se dispondrán de más de 3 mil 700 millones de pesos, y durante los primeros tres años de la administración siguiente se liberarán más de 3 mil millones de pesos”.

La fortaleza de las finanzas de Veracruz, aseveró, son evidentes y claros: “Contamos con el aval de las agencias calificadoras más importantes. Moody´s elevó la calificación que se tenía en 2018 de B a triple B en 2019. Esto significa que mejoramos 6 peldaños en la escala de calificación. HR Ratings mejoró la calificación en este mismo periodo de doble B a triple B- y Fitch Ratings reportó un avance de triple B- a triple B. Esto se logró por un buen manejo de los recursos, transparencia en el ejercicio, contención del gasto, buen manejo de la deuda y cumplimiento de las obligaciones”.

Lima Franco expresó que con esta ardua labor “prácticamente estamos remediando el mal de 10 años en tan sólo 10 meses. El compromiso es volver a ocupar el lugar que nos corresponde. Veracruz está recuperando su fuerza. Y lo estamos haciendo por primera vez bajo una política de austeridad y combate a la corrupción, trabajando del lado de la gente y con la gente, escuchando las demandas y buscando soluciones, reconstruyendo las bases y mirando al futuro, trabajando con orden, transparencia y disciplina financiera, pero también con inteligencia para aprovechar las oportunidades.

“Ha sido un año de grandes resultados y seguiremos por el buen camino. Muy pronto, Veracruz volverá a ser un estado de oportunidades, un estado que siempre vaya un paso al frente, un estado donde se hace justicia y se puede vivir mejor. Éste es nuestro compromiso y seguiremos cumpliendo”, concluyó.

Como parte de la Glosa del Primer Informe de Gobierno del ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, este 21 de noviembre, la LXV Legislatura recibió la comparecencia del titular de la Secretaría de Gobierno (Segob) del Estado, Eric Patrocinio Cisneros Burgos quien, además de brindar detalles sobre las acciones implementadas en el año, respondió las preguntas de las diputadas y diputados.

Correspondió a la Comisión Permanente de Gobernación, integrada por la diputada Adriana Paola Linares Capitanachi, presidenta, el legislador Raymundo Andrade Rivera, secretario, y la diputada María Josefina Gamboa Torales, vocal, dar lectura al formato de la comparecencia y, acto seguido, coordinar las participaciones de las y los legisladores, en cada una de las rondas.

Al inicio de su exposición, Eric Cisneros Burgos consideró importante valorar el trabajo realizado durante este año en Veracruz. “Sobre todo, hacerlo a la luz de cómo recibimos al estado, de cómo vamos superando los retos y cómo estamos alcanzando una mejor realidad para construir el futuro de bienestar para los veracruzanos”.

Al considerar que “la corta alternancia que precedió a nuestro gobierno fue atroz: pues pasó del olvido al desprecio de los veracruzanos”, manifestó el compromiso del gobierno estatal con la realidad de la población y dijo ser un secretario de Gobierno de tiempo completo que atiende todos los días en los municipios de la entidad. Agregó que este Gobierno ha hecho funcionar a las instituciones y que es “pueblo que sirve al pueblo”.

Aseguró que este Gobierno es cercano a la sociedad, lo que ha permitido mejores resultados. “No somos funcionarios de ornamento”, por lo contrario, “con el liderazgo del gobernador Cuitláhuac García Jiménez, hemos avanzado en la instalación de un nuevo marco de gobernabilidad basado en la cercanía de instituciones públicas que sirven a la población. Nuestro gobierno está en el pueblo”.

Como ejemplos, mencionó que cerca de 10 mil personas han sido atendidas de manera oportuna y se han convenido más de 300 concertaciones de asuntos agrarios y sindicales que han planteado diversas organizaciones sociales, agrupaciones políticas y la ciudadanía en general.

Además, se ha logrado dar atención inmediata y en su totalidad a casi mil 600 expresiones sociales, gracias a la estrecha colaboración con los ayuntamientos, que permiten dar seguimiento a las principales demandas ciudadanas.

Así también, se han registrado casi 5 mil casos de protección a migrantes y se continúa reforzando el programa Raíces Veracruzanas, que ha beneficiado a casi 50 personas con visas de no inmigrante B1 / B2, autorizadas por la Embajada de los Estados Unidos en México, lo que ha permitido acercar a más veracruzanos con sus familias residentes en el exterior.

En lo que va de esta administración –prosiguió-, se han digitalizado y actualizado casi 22 mil predios de la cartografía catastral, con lo que se ha fortalecido las haciendas de municipios de todas las dimensiones y de todos los colores partidistas, desde pequeños hasta metropolitanos, como: Tepetzintla, Tlapacoyan, Tuxpan, La Antigua, Veracruz, Carrillo Puerto, Córdoba, Paso del Macho, Cosamaloapan y Moloacán.

Enfatizó que en el gobierno de Cuitláhuac García Jiménez, Veracruz ha pasado del último lugar nacional, donde permaneció por más de 20 años, al séptimo lugar nacional en todos los servicios, y es ya segundo lugar nacional en atención al público.

Al abundar en los logros obtenidos en diversos ramos durante este año, el Secretario señaló que “el progreso se sustenta integral, porque abatimos las causas de la pobreza, generando y ampliando las oportunidades de desarrollo para los sectores menos favorecidos, los más rezagados en las zonas rurales e indígenas de nuestro estado”.

El encargado de la política interna del estado aseveró que “la paz social se ha logrado restablecer gracias a la coordinación efectiva de las fuerzas de seguridad federales, estatales y municipales, que de manera permanente, eficiente y eficaz, han recuperado su afinidad de principios para garantizar el orden público”.

En este sentido, dijo que “en el presente gobierno, velamos por el respeto a los derechos humanos, las garantías constitucionales, la justicia social y la participación ciudadana para asegurar la gobernabilidad democrática y abatir la corrupción. Los logros alcanzados en estos 11 meses no van a limitar nuestro compromiso, al contrario, nos motivan y alientan a superarnos”.

Ya en la etapa de preguntas y respuestas, en nombre del Grupo Legislativo de Morena, el diputado Raymundo Andrade Rivera preguntó al servidor público sobre la efectividad de la estrategia Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas y las acciones con las que participa la Segob.

El funcionario estatal respondió que la principal acción de este Gobierno es para que no haya impunidad y puntualizó que quien comete un delito es llevado ante la justicia para que sea castigado. Consideró el caso del homicidio de la presidenta municipal de Mixtla de Altamirano, Maricela Vallejo Orea. “Pedimos a este Congreso la separación del cargo de quienes tenían señalamientos directos o indirectos por su presunta participación en este crimen. Hoy los responsables están en prisión y eso es una clara señal de que este Gobierno actúa para combatir la impunidad”.

Adelantó que hay más órdenes de aprehensión contra presuntos responsables en el crimen de la Presidenta Municipal. Asimismo, informó que, este 25 de noviembre, el gobernador Cuitláhuac García Jiménez, con autoridades de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) e instituciones relacionadas, inaugurará el Centro Estatal de Justicia para las Mujeres.

Por el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), el diputado Omar Guillermo Miranda Romero solicitó el funcionario datos precisos comprobables y ciertos en dos temas principales: los gastos realizados por el gobierno estatal con motivo de las fiestas patrias y las acciones afirmativas para contrarrestar la violencia de género en el estado.

Cisneros Burgos aclaró que los gastos mencionados por el legislador se refieren a las actividades desarrolladas durante todo el mes de septiembre, entre los que se incluye la remodelación del Palacio de Gobierno; como constancia, entregó a la Comisión respectiva una copia pormenorizada de todos y cada uno de los gastos, los cuales –dijo- fueron aprobados por el Comité de Adquisiciones de la Segob, en el que participan también representantes de la sociedad civil. En el tema cívico, adelantó que propondrá que se celebre en todo el estado, el 24 de agosto de cada año, la consumación de la lucha por la Independencia de México, por ser Veracruz cuna de la Independencia nacional.

En el tema del combate a la violencia contra las mujeres, aseguró que se da seguimiento transversal a las alertas de género. Informó que, en el ámbito de la colaboración con las instituciones nacionales y estatales, mantiene un compromiso con la Conavim y con el Instituto Veracruzano de las Mujeres (IVM), para dar seguimiento a todas las acciones a fin de abonar a la cultura de paz, la procuración de justicia y el combate a la impunidad.

Desde la misma perspectiva, reiteró su disposición a colaborar de manera estrecha con esta Legislatura para lograr que Veracruz revierta las cifras y llegue a ocupar el primer lugar en la protección a las mujeres. Asimismo, se comprometió a encabezar la elaboración de un diagnóstico más reciente, que tenga como punto de partida el interior de las familias y comunidades, mientras se avanza con el diagnóstico de 2018.

El diputado Jorge Moreno Salinas, en representación del Grupo Legislativo Mixto PRI-PVEM, cuestionó al Secretario de Gobierno sobre las acciones que se llevarán a cabo en el esclarecimiento de los homicidios de la Presidenta Municipal de Mixtla de Altamirano y del legislador Juan Carlos Molina Palacios, entre otros casos.

Eric Cisneros señaló que el Gobierno del Estado reprueba este tipo de acciones y lamenta que hayan tenido lugar, porque agravian a todos. “Todos tienen que sumarse para esclarecerlos”.

“Desde el Gobierno estatal, tiene usted y todos aquí, públicamente, nuestra palabra de poner a disposición todos los recursos que estén a nuestro alcance, para que muy pronto podamos tener resultados”, aseguró al legislador.

Destacó la participación y coordinación entre los gobiernos estatal y federal en el caso del diputado Molina Palacios, para que se puedan tener resultados muy pronto. “No encontrar responsables por encontrar resultados, encontrar la verdad y mandar un mensaje muy claro a todos los que quieran seguir generando violencia: que no va a haber impunidad en Veracruz”.

La diputada del Grupo Legislativo Mixto Movimiento Ciudadano-PRD, Brianda Kristel Hernández Topete, preguntó sobre la presencia de defensores públicos capacitados en lenguas indígenas durante los juicios orales en el estado de Veracruz, pues -a su consideración- ante la falta de defensores públicos bilingües, ha habido situaciones violatorias de los derechos humanos hacia este sector.

Al respecto, el Secretario dijo que se cuenta con un coordinador en defensoría pública de origen indígena, el cual coordina los 21 distritos judiciales. Reconoció que no existe un traductor en cada una de las demarcaciones de lengua materna; sin embargo, aseguró que este coordinador supervisa que exista un defensor presente para que tanto el presunto responsable como la víctima puedan ser asistidos en su lengua originaria.

Refirió las pláticas llevadas a cabo con el Presidente del Poder Judicial, para, en el ámbito de su competencia, coordinar acciones al respecto y dar este tipo de asistencia. El objetivo –precisó- es que en un futuro quede instalado un mayor número de funcionarios a través de los abogados egresados del programa Jóvenes Construyendo el Futuro y que sean parte de pueblos originarios.

Por el Grupo Legislativo Mixto Del Lado Correcto de la Historia, la diputada Florencia Martínez Rivera reconoció las innovaciones en el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal (Invedem), órgano dependiente de la Segob, en relación con la revista Municipalidades, el programa de televisión Es tu Municipio y el Encuentro Estatal de Autoridades Municipalidades, que se celebrará en breve.

Por lo anterior y dado que Veracruz es uno de los estados con más zonas metropolitanas del país, la legisladora preguntó de qué forma se aborda la coordinación institucional para lograr mayor desarrollo municipal.

El secretario Eric Cisneros respondió que trabajan desde el Invedem para promover en los municipios la identidad, la cultura y el orgullo, sobre todo de aquellos cuya situación geográfica les impide mayor visualización. Ejemplificó los municipios de Maltrata, Tantima, Tancoco, Santiago Tuxtla y Zozocolco de Hidalgo, donde se ha hecho promoción cultural y artesanal para destacar su identidad.

Indicó que, como parte de estos trabajos, se realizan entrevistas con presidentes municipales, diputados y diversos cronistas para que puedan dar a conocer la belleza e identidad de cada una de las regiones del estado.

A una segunda intervención de la legisladora Florencia Martínez sobre las acciones contempladas para la digitalización y simplificación de trámites, el funcionario contestó que fortalecerán el área de Catastro, ya que, al hacerlo, se impulsará la recaudación municipal y esto generará mejores gobiernos.

Asimismo, adelantó que continuará el trabajo de digitalización del Archivo General del Estado para preservar la historia cultural de Veracruz y, en materia de Registro Civil, con las brigadas itinerantes, a fin de abatir el rezago que prevalecía en ejercicios anteriores.

La diputada María Josefina Gamboa Torales preguntó por la labor que realiza la Comisión Estatal de Búsqueda, por los resultados de los exámenes de control y confianza del titular de la Segob, por las actividades de promoción cultural a través del trabajo editorial que realiza, si éstas representan erogación al erario, y le solicitó información también sobre las propiedades a su nombre o asociaciones civiles en las que participa.

El Secretario informó que, en menos de 48 horas, entregará un informe detallado de todo el trabajo realizado en la Comisión Estatal de Búsqueda así como todos los documentos de los pagos de la asociación civil que promueve la cultura en Veracruz y de los recursos, los que –aclaró- no representan cargo al erario. Precisó que no existe denuncia alguna en su contra, que sus propiedades se encuentran en su declaración patrimonial, que ha cumplido con lo que la ley mandata en materia de transparencia y que los resultados de los exámenes referidos no son entregados al interesado.

La diputada Judith Pineda Andrade cuestionó al titular de la Secretaría de Gobierno sobre la coordinación de los trabajos de las Alertas de Violencia de Género y la puesta en marcha del aparato estatal para cumplir con la obligación de generar condiciones a fin que las veracruzanas vivan sin violencia.

El funcionario respondió que la próxima semana serán retomados estos temas y que hay toda la disposición del Gobierno del Estado para garantizar que se realicen los trabajos con total celeridad.

La diputada María Graciela Hernández Íñiguez cuestionó acerca del status en el que se encuentran las sentencias respecto a las 104 controversias constitucionales promovidas por diversos municipios, por la omisión de pagos de Fondos Federales en los ejercicios 2015 y 2016, a lo que el Secretario de Gobierno señaló que se han resuelto y pagado cada una de ellas y puntualizó que en ningún momento ha habido presión de las autoridades hacia los munícipes involucrados.

El legislador Sergio Hernández Hernández preguntó bajo qué indicadores se afirma que se ha logrado la paz social en este gobierno, a lo que Cisneros Burgos respondió que hay gobernabilidad en Veracruz sin represión, que hay democracia y respeto a la pluralidad. Dijo que a lo largo de 11 meses han realizado 227 mesas para la construcción de la paz, de éstas, 69 se han desarrollado en varios municipios y que ha tenido la coordinación de fuerzas federales y del estado.

La diputada Montserrat Ortega Ruiz centró su intervención en los temas relacionados con el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, su vulneración en los diferentes ámbitos de la vida social y la necesidad de hacer valer la ley ante delitos como el feminicidio; por lo que cuestionó al Secretario acerca de la estrategia y la aplicación de las políticas encaminadas a detectar, prevenir, combatir y sancionar estos ilícitos.

El titular de la Segob destacó el trabajo que realiza con otras dependencias a partir de una visión integral. Dijo que en todas las áreas de esta dependencia se promueve la cultura de la no violencia. La política de este gobierno –señaló- es de cero impunidad, cero complicidad y de alentar la cultura de la denuncia: “Cero tolerancia a la violencia contra las mujeres, las niñas y los niños”.

Agradeció y reconoció la labor de las y los presidentes municipales y de los notarios para fortalecer el Registro Civil de Veracruz.

Asimismo, la diputada Mónica Robles Barajas solicitó las cifras de los migrantes que transitan por territorio veracruzano, las acciones para evitar que les sea otorgadas actas de nacimiento apócrifas a este sector y preguntó la causa de la reducción presupuestal para atender el combate a la violencia contra las mujeres. El diputado Bingen Rementería Molina preguntó por el estado de la digitalización del Registro Público de la Propiedad y las medidas adoptadas para mejorar y el legislador Juan Manuel de Unánue Abascal solicitó los costos derivados del Primer Informe de Gobierno y su difusión, y cuestionó por qué no se ha emitido el Reglamento de la Ley para la Atención, Intervención, Protección e Inclusión de las Personas con Trastorno del Espectro Autista.

A su vez, la diputada María Candelas Francisco Doce, quien preguntó por las acciones del Consejo Estatal de Población (Coespo) y los acuerdos que éste ha firmado este año con los sectores sociales y privado, así como los logros de las Juntas de Mejoras y los resultados del Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Veracruz (Sipinna).

Asimismo, el legislador Rodrigo García Escalante cuestionó la publicación de la tabla tarifaria por concepto de servicios de grúas y por qué no se dio la cobertura total de fumigación en la entidad y así evitar los altos índices de dengue. La diputada Adriana Esther Martínez Sánchez, quien habló sobre los señalamientos de dos de sus homólogos hacia el titular de la Segob acerca de supuestas reuniones con el exgobernador Javier Duarte de Ochoa. El legislador Erik Iván Aguilar López consideró que líderes eclesiásticos, empresarios y ciudadanos han manifestado su hartazgo por los altos índices de criminalidad, falta de empleos, recortes presupuestales y la represión de manifestaciones.

Del mismo modo, participó el diputado Eric Domínguez Vázquez, quien habló sobre los esfuerzos realizados por este gobierno en materia de registro civil y celebró que se le dé la importancia que anteriores administraciones no lo hicieron. La legisladora María Josefina Gamboa Torales pidió información sobre las acciones hechas respecto a casos de acoso sexual y el respeto a la libre expresión de las ideas.

Por último, la diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz solicitó las acciones de coordinación realizadas en materia de desaparición de personas y los logros obtenidos, y la diputada Montserrat Ortega Ruiz preguntó por las acciones de vinculación de este gobierno con las iglesias para lograr mejores resultados.

A las 16:03 horas, la diputada Adriana Paola Linares Capitanachi, presidenta de la Comisión Permanente de Gobernación, agradeció la presencia del Secretario y concluyó la comparecencia.

La Mesa Directiva de la LXV Legislatura dio entrada a la iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adopciones para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, autoría de la diputada Montserrat Ortega Ruiz, la cual tiene como objetivo establecer una serie de mecanismos que garanticen el derecho a vivir en familia, como un derecho inherente a las niñas y niños, procurando la posibilidad de crecer y desarrollarse en un ambiente familiar estable.

En su exposición de motivos, la legisladora señaló que su iniciativa pretende armonizar la Ley Estatal con las normas internacionales de la materia, suscritas por el Estado Mexicano y recogidas en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en las que se reconoce a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, obligando al Estado a procurarles condiciones adecuadas que les garanticen un desarrollo pleno.

Desatacó que se deben impulsar políticas públicas que aseguren el desarrollo de su personalidad, procurando que los menores crezcan en el seno de una familia, por lo que las modificaciones a esta Ley establece la obligación de las autoridades competentes de llevar un registro de quienes deseen dar en adopción a su hija o hijo, así como también de los posibles adoptantes, el cual estará a cargo del Consejo de Adopciones operado a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del estado de Veracruz (DIF).

Por otro lado, esta propuesta también establece la figura de Familia Provisional misma que, temporalmente, quedará al cuidado de la niña o niño en proceso de adopción, hasta en tanto se defina su situación jurídica, igualmente, establece el derecho de secrecía en todas las adopciones, salvo mandato judicial.

Asimismo, se incorpora un capítulo relativo a las atribuciones del Gobierno estatal en materia de adopciones, y otro sobre el Procedimiento Especial de Adopciones, a fin de garantizar el derecho de las niñas y niños a vivir en una familia, siempre bajo la protección del Estado.

Relativo a lo anterior, la iniciativa dispone que la resolución que emita el juez sobre la adopción de una niña, niño o adolescente no deba rebasar el término señalado en la Ley General, con lo que se garantizan trámites expeditos, procurando siempre el interés superior de la niñez.

Esta Iniciativa fue turnada a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y Derechos de la Niñez y la Familia.

La diputada Erika Ayala Ríos denunció que las mujeres en el ámbito del trabajo son acosadas, hostigadas, amenazadas, despedidas, anuladas, condicionadas, sometidas, denigradas de forma sexual y laboral, y además padecen la violencia institucional, cuando deciden denunciar y visibilizar las transgresiones de las que son objeto.

Durante la tercera sesión ordinaria, del segundo año de ejercicio constitucional, la legisladora presentó un anteproyecto de punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del Estado a realizar las acciones necesarias para aplicar urgentemente el Protocolo de Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento y Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal, presentado por los Diputados integrantes del Grupo Legislativo Mixto Partido Revolucionario Institucional – Partido Verde Ecologista de México (PRI-PVEM).

Al dirigirse a las y los integrantes del Pleno, les exhortó a “no ser omisos a negligencias evidentes por parte de servidores públicos estatales, ni a consentir la aplicación a modo de las normas, porque entonces de nada sirve que existan leyes con perspectiva de género, capacitaciones, mecanismos o protocolos de atención a víctimas”.

En este sentido, destacó la voluntad política del titular del Poder Ejecutivo, quien presentó la Estrategia Estatal de Coordinación frente a la violencia contra las Mujeres y las Niñas de Veracruz: Cero Tolerancia a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas de Veracruz, y que el pasado 8 de marzo, en el marco del Día Internacional de la Mujer, publicó el Acuerdo por el que se expide el Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento y Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal.

Mencionó que en esta Legislatura se implementó el Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento Sexual y el Acoso Sexual en el Congreso del Estado, que se presentó en abril pasado.

“Cero tolerancia a la violencia de género, al acoso y al hostigamiento sexual y laboral, así como a la violencia institucional contra las mujeres. No más violencia de género. No más simulación. Por ello, proponemos la urgente y correcta aplicación del Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento y Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal, así como a dar puntual seguimiento a la investigación del caso denunciado en la Secretaría de Medio Ambiente del Estado”, expresó la Diputada.

Finalmente, convocó a las mujeres veracruzanas a acudir a este Congreso, “que tiene paridad de género serán escuchadas, que no deben tener temor ni miedo, que cuando se sientan acosadas, podrán acudir a denunciar y serán fortalecidas y apoyadas por esta Legislatura, porque es un compromiso que tenemos ante la paridad de género”.

A este anteproyecto se adhirieron los Grupos Legislativos Mixtos MC-PRD y Del Lado Correcto de la Historia, el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional y las diputadas Elizabeth Cervantes de la Cruz, María Esther López Callejas, Adriana Esther Martínez Sánchez, Rosalinda Galindo Silva y Ana Miriam Ferráez Centeno.

El Congreso del Estado se dio por enterado de la conformación del Grupo Legislativo Mixto denominado Del Lado Correcto de la Historia, mediante un informe presentado por la Secretaría General, respecto de la comunicación emitida por el coordinador de dicha bancada, diputado Gonzalo Guízar Valladares.

Durante la tercera sesión ordinaria, del segundo año de esta Legislatura, la Mesa Directiva refirió que, en la sesión del 14 de noviembre pasado, se dio cuenta al Pleno legislativo de dos escritos signados por la diputada María Candelas Francisco Doce y el diputado Gonzalo Guízar Valladares, respectivamente, mismos que, con sus anexos, fueron remitidos a la Secretaría General para los efectos del artículo 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Realizado el análisis de la documentación, se advierte la voluntad de las diputadas María Candelas Francisco Doce y Florencia Martínez Rivera y del diputado Gonzalo Guízar Valladares, designado coordinador, de constituirse como Grupo Legislativo Mixto, pues adjuntan acta constitutiva del mismo, denominándolo Del Lado Correcto de la Historia, signada por sus tres integrantes mencionados.

Por tanto, de la documentación referida, se estima la procedencia de dicho Grupo Legislativo.

La Mesa Directiva de la LXV Legislatura, presidida por el diputado Rubén Ríos Uribe, dio entrada a la iniciativa, enviada por el gobernador Cuitláhuac García Jiménez, y por el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en materia de conciliación laboral.

La iniciativa, turnada para su estudio a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social, prevé dotar de atribución al Congreso para expedir la ley que regule la organización y atribuciones del Centro de Conciliación Laboral; instituir y regular los Centros de Conciliación en Materia Laboral y otorgar al Poder Judicial del Estado la facultad para dirimir controversias en materia laboral ordinaria.

De esta manera, el Poder Judicial del Estado tendrá las atribuciones en materia laboral para conocer y resolver, a través de los juzgados especializados en la materia, los conflictos que se susciten entre trabajadores y patrones, sólo entre aquellos o sólo entre éstos, derivados de las relaciones de trabajo o de hechos relacionados con ellas, conforme al apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo y de igual forma, los conflictos laborales de la Universidad Veracruzana.

En todo caso, deberá agotarse siempre la instancia conciliatoria correspondiente conforme lo establece el párrafo segundo de la fracción XX del artículo 123, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y por conducto del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, las controversias laborales que se susciten entre los Poderes Judicial o Legislativo y sus trabajadores, así como entre la administración pública estatal o municipal con sus empleados en los términos que fije la ley.

A través del artículo cuarto transitorio se prevé que el Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2020 y subsecuentes, en su caso, deberán prever los recursos necesarios para la implementación, funcionamiento y desarrollo del sistema de justicia laboral en términos del presente Decreto.

La diputada Ivonne Trujillo Ortiz, integrante del Grupo Legislativo de los partidos Movimiento Ciudadano- De la Revolución Democrática (MC-PRD), presentó un anteproyecto con punto de Acuerdo para exhortar al gobernador del Estado a que instruya al titular de los Servicios de Salud de Veracruz, a fin de que en todas las Clínicas y Hospitales de la entidad se respete la aplicación de la Norma Oficial Mexicana (NOM) 046 para la atención de víctimas de violencia sexual, abuso y/o violación.

En su intervención, durante la tercera sesión ordinaria, la legisladora subrayó que todas las instituciones, dependencias y organizaciones de los servicios de salud de Veracruz deben otorgar atención médica a las niñas, niños y mujeres involucradas en situación de violencia familiar o sexual.

“Esta atención médica debe incluir la promoción, protección y procurar restaurar al grado máximo posible la salud física y mental a través del tratamiento, rehabilitación o referencia a instancias especializadas, información de medidas médicas alternativas si el caso lo requiere”, puntualizó.

La diputada Trujillo Ortiz lamentó que existan varias clínicas y hospitales del sector salud de la entidad que no respetan la aplicación de la NOM 046, pese a que las Fiscalías Especializadas les giren oficios a los titulares de los nosocomios y éstos se niegan a dar la atención necesaria y oportuna a las mujeres, “dichas omisiones van desde no informar a las víctimas de violación sobre sus derechos, hasta criminalizarlas o revictimizarlas”.

Informó que ha conocido de diversos casos en el Distrito IX de Perote, al cual representa, como el de las víctimas de violencia sexual, a las cuales no se les aplica ningún método de anticoncepción de emergencia, “no les realizan ningún examen médico que valore su estado de salud, qué decir de tratamientos preventivos de infecciones de transmisión sexual. Únicamente les dan pastillas para el dolor y se concretan a preguntarles lo sucedido, citándolas para el día siguiente para que les levante un diagnóstico”.

Agregó que al día siguiente las tienen horas esperando la atención médica y al final las calendarizan para el siguiente mes; lo que da como resultado –expuso la legisladora- que cuando regresan ya presentan dolores, llagas o síntomas de alguna infección, “es hasta ese momento que los médicos se dignan a atenderlas”.

La también presidenta de la Comisión Permanente para la Igualdad de Género destacó que en la Segunda Sesión Ordinaria, del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, manifestó su inconformidad con la forma en la que son tratadas las mujeres víctimas de violencia sexual, abuso y/o violación, en las clínicas y hospitales del Distrito de Perote.

“Sin embargo, sobre la mesa se expuso que este tipo de quejas no es exclusivo del Distrito de Perote, ya que se han presentado muchos casos similares a lo largo y ancho de la entidad. Es por ello, que hoy alzo la voz a través del presente anteproyecto de Punto de Acuerdo”, abundó.

El anteproyecto de punto de Acuerdo fue turnado a la Junta de Coordinación Política para su estudio correspondiente. Se adhirieron los integrantes de los Grupos Legislativos Del Lado Correcto de la Historia, de Movimiento Ciudadano-PRD y del PRI-PVEM.